Административно-территориальное устройство

Республика Беларусь — унитарное демократическое социальное правовое государство.

Административно-территориальное устройство Республики Беларусь как унитарного государства — это деление территории Республики Беларусь на административно-территориальные единицы по определённым критериям в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на соответствующей территории.

Конституцией Республики Беларусь установлено, что административно-территориальное устройство государства определяется законом (статья 9).

Закон Республики Беларусь «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь» от 5 мая 1998 г. № 154‑З (в редакции от 31.12.2014 № 229‑З) определяет систему административно-территориального устройства государства, полномочия Президента Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов при решении вопросов образования и управления административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ, учёта и регистрации административно-территориальных и территориальных единиц, их наименования и переименования, а также иных вопросов, связанных с административно-территориальным устройством Республики Беларусь.

«Ворота Минска». Привокзальная площадь

Город районного подчинения Шклов Могилёвской области

Город районного подчинения Чериков Могилёвской области

Административно-территориальными единицами (АТЕ) Республики Беларусь являются населённые пункты и территории, в которых создаются и действуют местные Советы, исполнительные и распорядительные органы. Это могут быть как отдельные города и посёлки городского типа, так и территории (области, районы, сельские и поселковые Советы).

Территориальными единицами Республики Беларусь являются отдельные населённые пункты, в которых не создаются местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, а также территории специального режима использования (заповедники, национальные парки, заказники, земли историко-культурного наследия и памятников природы, земли оборонного назначения, свободные экономические зоны и др.).

Территория Республики Беларусь делится на территорию столицы Республики Беларусь и территорию областей как административно-территориальных единиц.

Территория областей делится на районы и города областного подчинения как отдельные административно-территориальные единицы.

Районы в областях делятся на территории сельсоветов, посёлков городского типа и городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, а также посёлков городского типа и городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами.

Населённые пункты, не являющиеся административно-территориальными единицами, входят в пространственные пределы сельсоветов и поселковых Советов и составляют их территорию. В г. Минск, областных центрах и г. Бобруйск выделяются городские районы.

Административно-территориальное деление Республики Беларусь на 6 областей и город республиканского подчинения Минск остаётся неизменным с 1960 г., а деление областей на районы — с 1966 г. Только в 1989 г. был образован Дрибинский район Могилёвской области. За годы государственного суверенитета Республики Беларусь изменилось лишь количество городов областного подчинения, сельских и поселковых Советов, а также общее количество населённых пунктов, в т. ч. городов, посёлков городского типа и сельских поселений (таблица 1).

За последние годы в республике значительно уменьшилось количество административно-территориальных единиц за счёт изменения административного подчинения городов и городских посёлков. В 1995 г., учитывая тесную взаимосвязь городов и прилегающих территорий, объединены исполкомы административных районов и одноимённых городов и городских посёлков — районных центров, являвшихся городскими поселениями районного подчинения, а также городами областного подчинения с численностью населения до 50 тыс. человек (Лунинец, Лепель, Добруш, Калинковичи, Рогачёв, Волковыск, Новогрудок, Вилейка, Дзержинск, Горки, Кричев, Осиповичи).

В дальнейшем происходило объединение исполкомов городов областного подчинения с численностью населения свыше 50 тыс. человек и одноимённых районов (Кобрин, Жлобин, Светлогорск, Речица, Слоним, Лида, Слуцк, Молодечно, Борисов, Мозырь, Орша, Полоцк).

Наибольшие изменения произошли в количестве и величине по численности населения и размерах территории административно-территориальных единиц первичного уровня, к которым относятся сельские и поселковые советы, города районного подчинения. Обусловлено это сокращением численности сельского населения и сельских населённых пунктов. За 33 года (1991–2023 ) число сельских жителей уменьшилось на 42,2 %, в т. ч. за 2011–2023 гг. на 18,0 %, а количество сельских населённых пунктов — на 5,2 и 2,0 % соответственно (таблица 2).

Численность сельского населения более всего уменьшилась в Могилёвской (на 54,8 %), Гродненской (на 54,0 %) и Витебской (на 53,9 %) областях, а количество сельских поселений — в Гомельской и Могилёвской областях на 12,3 и 11,4 % соответственно.

Уменьшение численности сельского населения является только одним из факторов, определяющим необходимость укрупнения сельсоветов как административно-территориальных единиц. Не менее важную роль играют особенности сельского расселения, транспортная доступность отдельных поселений от центров сельсоветов. Поэтому нет прямого соответствия уменьшения численности сельского населения и количества сельсоветов.

За 1991–2023 гг. в Республике Беларусь больше всего сельсоветов сократилось в Минской, Могилёвской и Витебской областях — на 29,6, 27,1 и 24,1 % соответственно.

За последние годы уменьшилось количество посёлков городского типа, так как городские посёлки Восточный, Сокол, Сосны включены в состав Минска; городские посёлки Друя и Улла, рабочие посёлки Октябрьский и Осинторф в Витебской области, Белицк и Октябрьский в Гомельской области, Первомайский в Гродненской области, Глуша и Гродянка в Могилёвской области, городской посёлок Негорелое в Минской области отнесены к сельским населённым пунктам. Рабочий посёлок Костюковка включён в состав г. Гомель. Образовано 5 новых городских посёлков (Болбасово и Боровуха в Витебской области, Заречье в Гомельской области, Мачулищи в Минской области и Дрибин в Могилёвской области). Наиболее крупные посёлки городского типа (Микашевичи в Брестской области; Ивье, Свислочь и Островец в Гродненской области; Крупки, Логойск, Мядель, Узда и Фаниполь в Минской области; Кировск и Кличев в Могилёвской области), а также одно из древнейших городских поселений Беларуси г. п. Туров в Гомельской области преобразованы в города.

Существенно уменьшилось количество городских поселений с численностью населения менее 5 тыс. человек (таблица 3).

Населённые пункты (поселения) Республики Беларусь относятся к определённым категориям городских и сельских поселений в зависимости:

• от численности проживающего населения;

• уровня развития и специализации производственной и социально-культурной инфраструктуры;

• государственных функций, осуществляемых на соответствующей территории.

К категории городов относятся:    

• г. Минск — столица Республики Беларусь. Статус Минска определяется законом;

• города областного подчинения — населённые пункты с численностью жителей не менее 50 тыс. человек, являющиеся административными, крупными экономическими и культурными центрами с развитой производственной и социальной инфраструктурой. В отдельных случаях к городам областного подчинения могут быть отнесены населённые пункты с численностью населения менее 50 тыс. человек, являющиеся административными, крупными экономическими и культурными центрами, имеющие важное промышленное, историческое значение, перспективы дальнейшего развития и роста численности населения;

  Город областного подчинения Могилёв

  Город областного подчинения Могилёв
  

  Город районного подчинения Несвиж Минской области

• города районного подчинения — населённые пункты с численностью жителей не менее 6 тыс. человек, имеющие промышленные предприятия, сеть учреждений социально-культурного и бытового назначения, с перспективами дальнейшего развития и роста численности населения. В отдельных случаях к городам районного подчинения могут быть отнесены населённые пункты с численностью населения менее 6 тыс. человек, имеющие перспективы дальнейшего развития и роста численности населения, на территории которых расположены промышленные организации, сеть организаций социально-культурного и бытового назначения.

К категории посёлков городского типа относятся:

• городские посёлки — населённые пункты с численностью жителей не менее 2 тыс. человек, имеющие промышленные и коммунальные предприятия, социально-культурные учреждения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

  Городской посёлок Мир Кореличского района Гродненской области

  Городской посёлок Ивенец Воложинского района Минской области

• курортные посёлки — населённые пункты с численностью жителей не менее 2 тыс. человек, на территории которых расположены санатории, дома отдыха, пансионаты, другие оздоровительные учреждения, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, культурно-просветительные учреждения. В отдельных случаях к курортным посёлкам могут быть отнесены населённые пункты с численностью населения менее 2 тыс. человек, имеющие перспективы дальнейшего развития и роста численности населения, на территории которых расположены санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, культурно-просветительные организации;

• рабочие посёлки — населённые пункты с численностью жителей не менее 500 человек, расположенные при промышленных предприятиях, электростанциях, стройках, железнодорожных станциях и других объектах.

Все остальные поселения (агрогородки, деревни, посёлки, хутора) относятся к категории сельских населённых пунктов.

Агрогородки — это благоустроенные населённые пункты, в которых создана производственная и социальная инфраструктура для обеспечения государственных минимальных социальных стандартов проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий. Они, как правило, являются административными центрами сельсоветов.

Посёлки, деревни — это населённые пункты, в которых создана производственная и социальная инфраструктура, не отнесённые к агрогородкам.

Хутора — это населённые пункты, не отнесённые к агрогородкам, деревням или посёлкам.

Республика Беларусь в соответствии с административно-территориальным делением имеет трёхзвенную систему территориального управления, верхний уровень которой представлен 6 областями и столицей — г. Минск.

Учитывая, что сложившееся административно-территориальное деление республики на 6 областей не изменялось с 1960 г., в каждой из них сформировался свой территориально-хозяйственный комплекс, который наиболее полно соответствует местным природным условиям и ресурсам, градостроительным возможностям развития отдельных населённых пунктов, наличию трудовых ресурсов, потребностям населения.

Город областного подчинения Витебск

Область является оптимальной единицей социально-экономического пространства страны, в границах которой на современном этапе развития административно-территориального деления Республики Беларусь органы власти могут осуществлять эффективное управление своей территорией, оказывая постоянное регулирующее воздействие на ход решения экономических, социальных и иных задач с учётом региональной специфики. Именно на этом уровне происходит значительная часть процессов общественного воспроизводства, кооперации и специализации труда, решаются социальные проблемы.

О роли и месте внутриреспубликанских регионов в экономике страны можно судить по территории, численности населения, а также по важнейшим показателям социально-экономического развития (таблица 4).

В Республике Беларусь наиболее крупными по территории являются Гомельская, Витебская и Минская области, площадь которых составляет соответственно 40,4, 40,1 и 39,8 тыс. км², в то время как Брестской области — 32,8, Могилёвской — 29,1 и Гродненской — 25,1 тыс. км².

В Минске на 1 января 2024 г. проживало 1 992,9 тыс. человек, или 21,8 % населения страны. Из областей наибольшая численность населения в Минской (1 460,3 тыс. человек) и Гомельской (1 338,6 тыс. человек), а наименьшая — в Могилёвской (981,2 тыс. человек) и Гродненской (992,6 тыс. человек). Плотность населения в Витебской области на 32,3 % меньше, чем в Брестской.

Наибольший удельный вес в производстве промышленной продукции в стране имеют Минская (21,7 %) и Гомельская (20,1 %) области, тогда как доля Гродненской области составляет 10,5 %, а Могилёвской — 8,3 %. По производству продукции сельского хозяйства наибольшая доля Минской (26,2 %) и Брестской (22,8 %) областей, а наименьшая — Витебской (11,1 %) и Могилёвской (10,0 %).

Наибольшее количество промышленных предприятий и производств сосредоточено в Минске и Минской области, сельскохозяйственных организаций — в Минской и Брестской областях. В Минске сосредоточено 36,8 % строительных организаций и 41,8 % микро-, малых и средних организаций. Более равномерно распределены по внутриреспубликанским регионам организации розничной торговли и общественного питания (таблица 5).

В Республике Беларусь выделяются 10 городов областного подчинения и 118 районов.

Город областного подчинения Пинск Брестской области

Городами областного подчинения являются областные центры, а также крупные промышленные центры Барановичи и Пинск в Брестской области, Новополоцк в Витебской области, Жодино в Минской области, Бобруйск в Могилёвской области. При этом только Новополоцк и Жодино не являются районными центрами, хотя численность населения и социально-экономический потенциал значительно превосходят показатели городов — центров Полоцкого и Смолевичского районов, в которых они расположены.

Города областного подчинения существенно различаются как по численности населения, так и по экономическому потенциалу (таблица 6).

По численности населения города областного подчинения различаются в 7,9 раза, по количеству всех организаций (юридических лиц) в 9,2 раза, объектов торговли — в 8,9 раза, общественного питания — в 8,6 раза, организаций малого и среднего предпринимательства (микро-, малых и средних организаций) — в 9,2 раза. Различия в относительных показателях в расчёте на 100 жителей менее значительны и составляют от 1,4 раза по объектам общественного питания до 2,1 раза по количеству всех организаций (юридических лиц) и организаций малого и среднего бизнеса.

Административные районы как республики в целом, так и отдельных областей существенно различаются по социально-экономическому потенциалу, который в общем плане можно характеризовать количеством организаций (юридических лиц), в т. ч. микро-, малых и средних организаций (таблицы 7–8).

Административные районы областей также значительно различаются как по размерам территорий, численности населения, так и по уровню урбанизации, т. е. соотношению городского и сельского населения (таблица 9).

Таблица 9. Распределение административных районов Республики Беларусь по размерам территории

Области	Количество районов	В т. ч. с территорией, тыс. км²
		0,7–1,0	1,1–1,5	1,6–2,0	2,1–2,5	2,6–3,0	3,1–3,3
Республика Беларусь	118	12	40	38	13	11	4
Брестская	16	1	4	5	1	3	2
Витебская	21	—	7	7	4	2	1
Гомельская	21	2	4	8	2	4	1
Гродненская	17	2	9	5	—	1	—
Минская	22	2	5	9	5	1	—
Могилёвская	21	5	11	4	1	—	—

При средних размерах одного района 1,75 тыс. км² 10 районов имеют территорию до 1 тыс. км², а 15 — более 2,5 тыс. км². Наиболее крупными по территории являются районы Брестской и Гомельской областей, а наименьшую среднюю площадь имеют районы Могилёвской и Гродненской областей.

Ещё большее различие административных районов по численности населения (таблица 10). Средняя численность населения административного района Беларуси (без городов областного подчинения) на 1 января 2024 г. составляла 38,7 тыс. человек, в 37 районах она была менее 20 тыс. человек, а в 25 районах проживает 50 тыс. человек и более в каждом. При этом средняя численность населения одного района в Могилёвской области составила 20,0 тыс. человек, Витебской — 29,9 тыс. человек, тогда как в Брестской — 41,8 тыс. человек и в Минской области — 63,5 тыс. человек.

.

Таблица 10. Распределение административных районов Республики Беларусь по численности населения на 1 января 2024 г.

Области	Количество районов	В т. ч. с численностью населения, тыс. человек
		до 10	10,1–20,0	20,1–30,0	30,1–50,0	50,1–75,0	75,1–100	свыше 100,1
Всё население
Республика Беларусь	118	5	33	30	25	12	6	7
Брестская	16	—	—	5	6	4	1	—
Витебская	21	1	9	5	4	—	1	1
Гомельская	21	—	9	3	2	3	3	1
Гродненская	17	—	5	5	4	2	—	1
Минская	22	1	—	7	6	3	1	4
Могилёвская	21	3	10	5	3	—	—	—
Городское население
Республика Беларусь	118	44	40	13	8	5	3	5
Брестская	16	3	7	3	2	1	—	—
Витебская	21	12	6	1	—	—	1	1
Гомельская	21	9	5	1	2	2	1	1
Гродненская	17	6	6	1	2	1	—	1
Минская	22	1	11	5	1	1	1	2
Могилёвская	21	13	5	2	1	—	—	—
Сельское население
Республика Беларусь	118	45	51	10	10	1	—	1
Брестская	16	1	8	4	3	—	—	—
Витебская	21	13	6	1	1	—	—	—
Гомельская	21	10	7	3	—	1	—	—
Гродненская	17	3	13	—	1	—	—	—
Минская	22	1	14	2	4	—	—	1
Могилёвская	21	17	3	—	1	—	—	—

Районными центрами являются разные по численности населения и подчинённости города, а также посёлки городского типа. По численности населения городские поселения Республики Беларусь делятся на следующие категории:

• крупнейшие — более 1 млн человек;

• крупные — 250,1–500; 500,1–1000 тыс. человек;

• большие — 100,1–250 тыс. человек;

• средние — 20,1–50; 50,1–100 тыс. человек;

• малые — 10,1–20; 5,1–10 и менее 5 тыс. человек.

В Республике Беларусь на 1 января 2024 г. из 118 районных центров один г. Минск является городом республиканского подчинения, 8 — городами областного подчинения, 90 — городами районного подчинения, 19 — посёлками городского типа. При этом только в Брестской и Минской областях все районные центры являются городами (таблица 11).

Таблица 11. Распределение районных центров Республики Беларусь по категориям и численности населения на 1 января 2024 г.

Категории и численность населения		В т. ч. области
	Республика Беларусь	Брестская	Витебская	Гомельская	Гродненская	Минская	Могилёвская
Всего районных центров, единиц	118	16	21	21	17	22	21
В т. ч.: города республиканского и областного подчинения	9	3	1	1	1	1	2
города районного подчинения	90	13	14	15	12	21	15
посёлки городского типа	19	—	6	5	4	—	4
Численность населения, тыс. человек
свыше 1 990	1	—	—	—	—	1	—
344,0–501,1	5	1	1	1	1	—	1
103,0–207,4	7	2	1	1	1	1	1
53,0–98,0	8	1	1	3	—	3	—
20,1–50,0	16	3	—	2	4	4	3
10,1–20,0	36	8	4	5	4	10	5
5,1–10,0	42	1	13	8	7	3	10
менее 5	3	—	1	1	—	—	1

Административный центр в 60 районах республики является единственным городским поселением (43 города и 17 городских посёлков). В 39 районах имеется по 2 городских поселения, в т. ч. по 2 города — в 8 районах, по 2 посёлка городского типа — в 3 районах и по одному городу и одному посёлку городского типа — в 28 районах. В 14 районах находится по 3 городских поселения, в 2 районах (Мядельском и Пуховичском) — по 4 городских поселения, в одном районе (Оршанском) — 5 городских поселений. В Бобруйском и Могилёвском районах, центрами которых являются города областного подчинения, нет ни одного городского поселения.

Город районного подчинения Логойск Минской области

Посёлки городского типа остаются наиболее многочисленной категорией городских поселений.

По удельному весу городского населения (без учёта городов областного подчинения) районы республики можно разделить в следующие категории:

• сильно урбанизированные — свыше 75,1 %;

• урбанизированные — 50,1–75,0 %;

• преимущественно урбанизированные — 40,1–50,0 %;

• преимущественно сельские — 30,1–40,0 %;

• сельские — меньше 30,0 % городского населения.

Урбанизированные районы преобладают в Гомельской и Могилёвской областях, а сельские — в Брестской и Гродненской областях (таблица 12).

Таблица 12. Распределение районов областей и Республики Беларусь по уровню урбанизации на 1 января 2024 г.

Области	Количество районов с удельным весом городского населения, %
	свыше 75,1	50,1–75,0	40,1–50,0	30,1–40,0	менее 30,0
Республика Беларусь	13	69	21	6	9
Брестская	—	8	4	1	3
Витебская	2	13	5	—	1
Гомельская	4	15	—	1	1
Гродненская	3	8	3	2	1
Минская	2	10	8	1	1
Могилёвская	2	15	1	1	2

На 1 января 2024 г. в Республике Беларусь насчитывалось 1 127 сельских Советов. Наибольшее количество сельсоветов в Гомельской (232) и Минской (216) областях, наименьшее — в Гродненской и Могилёвской (по 151 в каждой). Центрами подавляющего большинства сельсоветов являются агрогородки.

В республике имеются существенные региональные различия по числу сельсоветов в одном районе, количеству в них сельских населённых пунктов, численности населения и размерам одного сельсовета (таблица 13).

Таблица 13. Распределение сельсоветов по районам Республики Беларусь на 1 января 2024 г.

	Области						Республика Беларусь
	Брестская	Витебская	Гомельская	Гродненская	Минская	Могилёвская
Количество сельсоветов в одном районе	7–24	6–15	4–21	5–13	6–18	4–15	4–24
Среднее число сельсоветов в районе	12	9	11	9	10	7	9

В Республике Беларусь за 1991–2023 гг. количество сельсоветов уменьшилось на 23,9 % и больше всего в Минской (на 29,6 %) и Могилёвской (на 27,1 %) областях, тогда как в Гомельской области — на 6,8 % и Брестской области — на 16,4 %. Несмотря на укрупнение сельсоветов, включения в состав 56 из них посёлков городского типа, средняя численность населения одного сельсовета за 1991–2023 гг. уменьшилась в большинстве областей (кроме Минской) на 25,8–37,2 %, а сельских жителей — на 28,6–40,9 % (таблица 14).

Таблица 14. Изменения параметров сельсоветов областей Республики Беларусь за 1991–2023 гг.

	Области						Республика Беларусь
	Брестская	Витебская	Гомельская	Гродненская	Минская	Могилёвская
Количество сельсоветов
на 1 января 1991 г.	225	249	249	193	307	207	1 480
на 1 января 2024 г.	188	189	232	151	216	151	1 127
Средняя численность населения одного сельсовета, человек
на 1 января 1991 г.	2 704	1 990	1 840	2 504	2 665	1 995	2 276
на 1 января 2024 г.	2 007	1 340	1 333	1 646	3 313	1 253	1 857
Средняя численность сельского населения одного сельсовета, человек
на 1 января 1991 г.	2 704	1 990	1 840	2 504	2 665	1 995	2 276
на 1 января 2024 г.	1 931	1 214	1266	1 481	3061	1 237	1 737

Ещё большие различия параметров сельсоветов отдельных административных районов каждой области (таблица 15). В республике из 118 районов в более половины имеется 6–10 сельсоветов, тогда как в 10 районах по 4–5 сельсоветов и в 8 районах по 16–24 сельсовета. Только по 4 сельсовета имеют Наровлянский район Гомельской области и Дрибинский район Могилёвской области, тогда как в Пинском районе Брестской области — 24 сельсовета, Гомельском районе — 21, Столинском районе — 19, Калинковичском и Минском районах — по 18 сельсоветов.

Таблица 15. Распределение административных районов областей Республики Беларусь по основным параметрам сельсоветов

	Области						Республика Беларусь
	Брестская	Витебская	Гомельская	Гродненская	Минская	Могилёвская
Количество районов с числом сельсоветов:
4–5	—	—	1	1	—	8	10
6–10	6	16	11	13	13	10	69
11–15	8	5	4	3	8	3	31
16–20	1	—	4	—	1	—	6
21–24	1	—	1	—	—	—	2
Количество районов со средней численностью населения одного сельсовета, человек
более 9 000	1	—	—	—	1	—	2
3 001–3 800	—	—	1	—	5	—	6
2 501–3 000	1	—	—	2	4	—	7
2 001–2 500	4	1	1	1	1	1	9
1 501–2 000	6	4	1	4	10	1	26
1 001–1 500	4	9	8	8	1	10	40
650–1 000	—	7	10	2	—	9	28

В республике в 94 районах (79,7 %) средняя численность населения сельсовета составляет менее 2 тыс. человек. Наибольшее количество таких районов в Витебской и Могилёвской областях (из 21 района 20 в каждой). Только в 8 районах республики средняя численность жителей сельсовета составляет свыше 3 тыс. человек. В Минской области находятся 6 таких районов и по одному в Брестской и Гомельской областях.

Особыми территориями в Республике Беларусь являются свободные экономические зоны (СЭЗ), которые, как и во всём мире, являются одной из эффективных моделей территориально-хозяйственного управления и способны обеспечить ускоренное развитие отдельных регионов страны путём привлечения иностранных инвестиций, внедрения высоких технологий, создания новых рабочих мест, наращивания экспортного потенциала.

Правовые и организационные основы создания и деятельности СЭЗ на территории Республики Беларусь установлены Законом Республики Беларусь «О свободных экономических зонах» от 7 декабря 1998 г. № 213‑З, указами Президента Республики Беларусь «О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь» от 20 марта 1996 г. № 114 (в редакции от 23.6.2023 № 180), «О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь» от 9 июня 2005 г. № 262, «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» от 30 декабря 2016 г. № 508 (в редакции от 12.5.2020 № 160), постановлением Совета Министров Республики Беларусь «Об определении границ свободных экономических зон» от 11 апреля 2022 г. № 222 (в редакции от 27.9. 2024 № 711).

В Беларуси функционируют 6 СЭЗ — «Брест», «Минск», «Гомель—Ратон», «Витебск», «Могилёв», «Гродноинвест», участки которых находятся в 50 городах и районах республики (таблица 16).

Таблица 16. Территории СЭЗ Республики Беларусь в 2024 г.

	Наименование СЭЗ
	«Брест»	«Витебск»	«Гомель—Ратон»	«Гродноинвест»	«Минск»	«Могилёв»
Год создания	1996	1999	1998	2002	1998	2002
Общая территория, га	5 004,1	2 383,7	4 040,2	4 153,0	2 651,2	3 712,0
Количество участков	16	16	13	12	21	18
Количество административно-территориальных единиц, где размещены участки СЭЗ	8	9	11	9	8	5

По размерам территории СЭЗ отдельных областей различаются в 2,1 раза (СЭЗ «Брест» и СЭЗ «Витебск»), по количеству участков — в 1,8 раза (21 в СЭЗ «Минск» и 12 в СЭЗ «Гродноинвест»). Участки СЭЗ «Гомель—Ратон» находятся в 11 административно-территориальных единицах области, тогда как участки СЭЗ «Могилёв» только в 5.

Территориальной единицей Республики Беларусь является Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий камень», что определено в Положении о специальном правовом режиме Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень», утверждённом Указом Президента Республики Беларусь «О совершенствовании специального правового режима Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» от 12 мая 2017 г. № 166 (в редакции от 1.6.2023 № 161).

Парк представляет собой территориальное образование площадью 112,5 км² с особым правовым режимом для обеспечения комфортных условий ведения бизнеса. Парк расположен в Смолевичском районе Минской области в 25 км от столицы Республики Беларусь в уникальном природном комплексе и в непосредственной близости от международного аэропорта, железнодорожных путей, транснациональной автомобильной магистрали Берлин—Москва. На территории парка планируется разместить производственные и жилые зоны, офисные и торгово-развлекательные комплексы, финансовый и научно-исследовательский центры. Фактически, строится современный международный экогород с акцентом на высокотехнологичные и конкурентоспособные инновационные производства с высоким потенциалом. Проект развивается в рамках межгосударственного китайско-белорусского сотрудничества и подписанных соответствующих межправительственных документов.

Наиболее значительными по площади территориальными единицами в Республике Беларусь являются особо охраняемые природные территории, к которым относятся 4 национальных парка («Беловежская пуща», «Браславские озёра», «Нарочанский» и «Припятский»), Березинский биосферный и Полесский радиационно-экологический заповедники, 98 заказников республиканского и 278 заказников местного значения, 322 памятника природы республиканского и 651 памятник местного значения.

В Брестской области находится основная часть Национального парка «Беловежская пуща». В пределах Витебской области находятся Национальный парк «Браславские озёра» и основная часть Березинского биосферного заповедника и часть Национального парка «Нарочанский». На территории Гомельской области находятся Национальный парк «Припятский» и Полесский государственный радиационно-экологический заповедник. В Гродненской области частично расположены национальные парки «Беловежская пуща» и «Нарочанский», в Минской области — основная часть Национального парка «Нарочанский», часть Березинского биосферного заповедника, Купаловский мемориальный заповедник «Вязынка». Только на территории Могилёвской области отсутствуют национальные парки и заповедники.

Наибольшее количество заказников республиканского значения находится в Витебской и Минской областях, местного значения — в Витебской и Могилёвской (таблица 17). Памятников природы как республиканского, так и местного значения больше всего в Гродненской, Витебской и Минской областях, а в Гомельской и Могилёвской областях — меньше.

Таблица 17. Распределение заказников и памятников природы по областям Республики Беларусь на 1 января 2024 г.

	Заказники		Памятники природы
	республиканского значения	местного значения	республиканского значения	местного значения
Республика Беларусь	98	278	322	651
Области: Брестская	18	33	29	111
Витебская	25	67	86	144
Гомельская	14	39	13	60
Гродненская	15	29	95	129
Минская	22	50	85	119
Могилёвская	5	60	12	80
г. Минск	2	—	2	8

Особо охраняемые природные территории занимают 9,1 % общей площади территории республики и больше всего в Брестской (15,2 %), Витебской (10,3 %) и Гродненской (10,2 %) областях, тогда как в Могилёвской области — всего лишь 4,6 % территории области (таблица 18).

Таблица 18. Удельный вес особо охраняемых природных территорий в общей площади территории Республики Беларусь и областей (в %)

	2005 г.	2010 г.	2015 г.	2020 г.	2023 г.
Республика Беларусь	8,3	7,7	8,8	9,0	9,1
Области: Брестская	14,1	13,8	14,2	15,0	15,2
Витебская	8,7	8,9	9,5	10,0	10,3
Гомельская	7,0	4,8	7,4	7,4	7,5
Гродненская	10,1	10,4	9,9	10,1	10,2
Минская	6,9	6,3	7,6	7,5	7,5
Могилёвская	3,7	2,7	4,4	4,6	4,6
г. Минск	0,4	0,5	1,7	1,7	1,6

В 2023 г. в сравнении с 2005 г. площади особо охраняемых природных территорий увеличились во всех регионах и больше всего в Могилёвской и Витебской областях.

Проектом Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2040 года предусматривается совершенствование и развитие системы особо охраняемых природных территорий и иных природных территорий, подлежащих специальной охране, присвоению им международных статусов.