Торговля

• Общая характеристика
• Потребительская кооперация
• Цифровая торговля

Общая характеристика

Торговля представляет собой одну из основополагающих составляющих экономики государства. Она обеспечивает население необходимыми товарами и услугами и служит катализатором экономического роста, способствуя развитию малых и средних предприятий, созданию рабочих мест и улучшению социальной стабильности.

Основным законом, на котором основывается торговля в Республике Беларусь, является Закон Республики Беларусь от 8 января 2014 г. № 128‑З «О государственном регулировании торговли и общественного питания». Этот нормативный акт устанавливает правовые основы для регулирования торговой деятельности и сферы общественного питания, определяя ключевые принципы и механизмы государственного контроля в данной области.

Законодательство Республики Беларусь в сфере торговли и общественного питания претерпело ряд изменений и дополнений, что свидетельствует о его динамичном развитии и адаптации к современным условиям. Среди ключевых изменений:

— Закон Республики Беларусь от 13 июля 2016 г. № 397‑З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственной статистики», который внёс коррективы в существующие нормы, направленные на улучшение регулирования торговой деятельности;

— Закон Республики Беларусь от 4 января 2021 г. № 81‑З «Об изменении Закона Республики Беларусь “О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь”», который продолжил процесс обновления законодательства, учитывая новые реалии и потребности рынка;

— Закон Республики Беларусь от 7 марта 2024 г. № 358‑З «Об изменении Закона Республики Беларусь “О государственном регулировании торговли и общественного питания”», который внёс изменения в данной области, отражающие актуальные тенденции и вызовы, с которыми сталкивается торговая система страны.

Цели государственного регулирования торговли в Республике Беларусь заключаются в следующем:

• во‑первых, в содействии становлению рыночных отношений в сфере торговли;

• во‑вторых, в формировании целостной системы торгового обслуживания, направленной на полное и комплексное удовлетворение потребностей населения и запросов местного рынка труда;

• в‑третьих, в создании нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование и развитие торговли, что в конечном итоге способствует обеспечению устойчивого экономического роста.

Важнейшей задачей государственного регулирования в сфере торговли является поддержание стабильности потребительского рынка и обеспечение его социальной ориентированности. В Беларуси определены социальные приоритеты, среди которых ключевым является создание потребительского рынка, способствующего развитию бизнеса и удовлетворению потребностей населения. Существенным аспектом обеспечения региональной экономической безопасности выступает устойчивость функционирования торговых предприятий и организаций, что требует применения системного подхода к их развитию и поддержке. Для повышения инвестиционной привлекательности предприятий необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций. Это включает внедрение рыночных механизмов регулирования, способствующих оптимизации процессов инвестиционного сопровождения и улучшению делового климата.

На современном этапе торговая система Беларуси охватывает как оптовую, так и розничную торговлю, а также включает в себя широкий спектр услуг, связанных с распределением товаров. Основные сегменты внутренней торговли в Беларуси включают в себя следующие направления:

— розничная торговля продуктами питания и непродовольственными товарами;

— оптовая торговля, включая дистрибуцию товаров;

— электронная торговля, которая постепенно занимает всё более значительное место в структуре розничной торговли (ритейла).

Розничная торговля продуктами питания и непродовольственными товарами представляет собой один из ключевых компонентов внутренней экономики, обеспечивающий население необходимыми товарами для повседневного потребления. Данный сегмент включает в себя как традиционные форматы, такие как магазины, рынки и киоски, так и современные форматы, включая супермаркеты и гипермаркеты. Этот сектор характеризуется разнообразием ассортимента и позволяет удовлетворять различные потребительские предпочтения и потребности населения. Розничная торговля активно адаптируется к изменениям в потребительских привычках, что проявляется во внедрении новых технологий и услуг, таких как доставка на дом и самовывоз.

Оптовая торговля, включая дистрибуцию товаров, является важным звеном в цепочке поставок, обеспечивающим эффективное распределение товаров между производителями и розничными торговцами. Этот сегмент охватывает как классические оптовые компании, так и специализированные дистрибьюторы, занимающиеся поставками определённых категорий товаров. Оптовая торговля способствует формированию стабильных и надёжных цепочек поставок, что критически важно для обеспечения доступности товаров на рынке и поддержания ценовой стабильности. Эффективная оптовая торговля выполняет значимую функцию в системе управления запасами и минимизации издержек, что в конечном итоге влияет на конкурентоспособность всей торговой системы.

На фоне сложных внешнеэкономических условий валовой внутренний продукт (ВВП) в Республике Беларусь продемонстрировал свою устойчивость и способность к адаптации. Согласно данным Национального статистического комитета, валовой внутренний продукт Беларуси за период с января по декабрь 2024 г. составил 246,6 млрд руб. в текущих ценах, что в сопоставимых ценах отражает рост на 4 % в сравнении с 2023 г. Индекс-дефлятор ВВП за указанный период составил 108,8 %, что свидетельствует об умеренном инфляционном фоне. Сектор торговли выступает в роли одного из основных элементов экономической системы Республики Беларусь, внося свой вклад в ВВП страны и обеспечивая рост занятости населения в данной сфере.

В 2024 г. структура экономики Беларуси претерпела значительные изменения. Основные сектора, такие как промышленность, торговля, сельское хозяйство и строительство, сохранили свои позиции, однако их вклад в формирование ВВП изменился. Торговля стабильно удерживала уровень 9,7 % от общего ВВП, что указывает на её значимость в экономической структуре страны (рис. 1).

Анализ данных за период 2020–2024 гг. показывает, что удельный вес торговли и ремонта в структуре ВВП Беларуси оставался относительно стабильным, колеблясь в пределах 9,3–9,8 %. Однако внутри этого интервала наблюдаются незначительные изменения, которые можно объяснить макроэкономическими процессами. Анализ удельного веса внутренней торговли в валовом внутреннем продукте Республики Беларусь за 2019–2023 гг. показывает динамику процессов в стране. В 2020 г. удельный вес увеличился до 9,6 %. Это может быть связано с влиянием пандемии COVID‑19, когда спрос на внутренние товары и услуги возрос из-за ограничений в международной торговле. Поэтому внутренний рынок мог занять более значительное место в экономике. В дальнейшем в 2021 г. наблюдалось снижение до 9,3 %. Это может свидетельствовать о восстановлении внешнеэкономической активности и возобновлении международных связей после пандемии, что привело к уменьшению доли внутренней торговли в ВВП. Однако в 2022 г. удельный вес этого сектора вновь увеличивается до 9,7 %, что свидетельствует о восстановлении экономики и росте потребительского спроса. Продолжая эту положительную динамику, в 2023 г. показатель достиг 9,8 %. Этот рост можно объяснить улучшением экономической ситуации, увеличением объёмов торговли и повышением активности в сфере торговли.

Динамика удельного веса внутренней торговли в ВВП Республики Беларусь за 2020–2023 гг. показывает подъёмные и спадающие тенденции, что отражает влияние макроэкономических факторов, таких как пандемия и международные санкции. Наиболее выраженный рост удельного веса внутренней торговли наблюдался в 2023 г., что может быть индикатором роста внутренней экономической активности в ответ на внешние вызовы.

Таким образом, 2024 год стал динамичным периодом для белорусской экономики, характеризующимся возвращением к модели более диверсифицированной экономики. В частности, сектор торговли занял 2‑е место по темпам роста среди основных отраслей (после строительства).

Увеличение покупательной способности населения и стабильный внутренний спрос представляют собой факторы, способствующие развитию сектора торговли, что можно объяснить несколькими ключевыми аспектами:

Покупательная способность населения. Этот экономический показатель отражает возможность потребителей приобретать товары и услуги в условиях существующих цен. Увеличение покупательной способности может быть обусловлено ростом доходов населения, снижением уровня безработицы и увеличением социальных выплат. Когда доходы растут, потребители становятся более склонными к расходам, что, в свою очередь, стимулирует спрос на товары и услуги. Исследования показывают, что увеличение реальных доходов населения непосредственно связано с ростом объёмов розничной торговли, так как потребители начинают приобретать не только базовые товары, но и товары длительного пользования, что положительно сказывается на экономическом развитии страны.

Стабильный внутренний спрос. Внутренний спрос представляет собой совокупность потребностей населения и бизнеса в товарах и услугах. Стабильность внутреннего спроса означает, что потребители готовы и способны совершать покупки на регулярной основе, что создаёт предсказуемую среду для торговли. Такой спрос может быть обусловлен различными факторами, включая экономическую стабильность, уровень доверия потребителей, а также доступность кредитования. Стабильный внутренний спрос способствует формированию устойчивых бизнес-моделей для торговых предприятий, позволяя им планировать свои стратегии на долгосрочную перспективу.

Взаимосвязь между покупательной способностью и внутренним спросом. Увеличение покупательной способности населения напрямую влияет на внутренний спрос. Когда население имеет больше средств, оно начинает активнее тратить на товары и услуги, что создаёт дополнительные стимулы для торговли. Это, в свою очередь, может привести к расширению ассортимента товаров, улучшению качества обслуживания и внедрению новых технологий в торговлю.

Экономическое влияние. Рост сектора торговли в условиях увеличения покупательной способности и стабильного внутреннего спроса также имеет позитивное влияние на экономику в целом. Он способствует созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений и улучшению общего уровня жизни населения. Это создаёт замкнутый круг, где развитие торговли ведёт к улучшению экономических условий, что, в свою очередь, стимулирует дальнейший рост покупательной способности и внутреннего спроса.

Таким образом, увеличение покупательной способности населения и стабильный внутренний спрос представляют собой не только значимые факторы, способствующие успешному функционированию сектора торговли, но и являются основными драйверами экономического роста, обеспечивающими устойчивое развитие экономики в целом.

В 2024 г. розничный товарооборот достиг 90,1 млрд руб., что соответствует 111,8 % в сравнении с показателями 2023 г. при учёте сопоставимых цен. Однодневный розничный товарооборот на душу населения составил 26,8 руб. против 23 руб. в аналогичном периоде предыдущего года.

Также следует отметить, что розничный товарооборот организаций торговли, который составляет 95 % от общего объёма розничной торговли, достиг 85,6 млрд руб., что соответствует 112,8 % в сопоставимых ценах к уровню 2023 г. Оптовый товарооборот в 2024 г. составил 181,5 млрд руб., что составляет 102,6 % в сопоставимых ценах по отношению к 2023 г. Товарооборот в сфере общественного питания составил 6,2 млрд руб., или 110,6 % в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года. Это подчёркивает возрастание потребительских расходов на услуги общественного питания, что может свидетельствовать о повышении уровня жизни и изменении предпочтений граждан.

Таким образом, можно сделать выводы о положительной динамике в торговом секторе республики в 2024 г. Устойчивый рост розничного товарооборота, увеличение доходов на душу населения и развитие сектора общественного питания указывают на восстановление и развитие экономики.

Торговая инфраструктура Республики Беларусь в период с 2019 по 2024 г. демонстрирует динамику развития и адаптации к экономическим условиям (таблица 1).

Таблица 1. Торговая инфраструктура Республики Беларусь в 2019–2024 гг., единиц

Показатель	Год
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Объекты розничной торговли	65 777	67 438	67 969	67 417	66 671	65 777
Торговые центры	595	566	568	572	573	589
Торговые объекты в торговых центрах Фактически осуществляли розничную торговлю:	20 727 16 863	19 240 15 640	18 427 14 940	18 235 14 351	17 222 13 634	18 209 13 736
рынки	381	377	371	362	357	351
Число торговых мест и торговых объектов на рынках Фактически осуществляли розничную торговлю	84 195 63 151	82 569 59 286	81 241 57 167	79 715 53 485	78 042 51 516	76 958 48 634

С 2019 по 2021 г. наблюдался рост количества объектов розничной торговли, достигая пика в 2021 г. (67 969 единиц). Начиная с 2022 г. отмечается снижение, и к 2024 г. число объектов возвращается к уровню 2019 г. (65 777 единиц). Это может свидетельствовать о насыщении рынка и изменении потребительских предпочтений. В 2022 г. торговля столкнулась с рядом экономических вызовов, включая последствия пандемии и международной изоляции. Это спровоцировало сокращение потребительского спроса и, как следствие, уменьшение числа объектов розничной торговли, ситуация была усугублена ростом цен и инфляцией, что влияло на покупательную способность населения.

Количество торговых центров демонстрирует небольшое снижение в 2020 г., но затем постепенно восстанавливается. К 2024 г. число торговых центров почти достигает уровня 2019 г., что может указывать на стабилизацию в этом сегменте.

Количество торговых объектов в торговых центрах, фактически осуществляющих розничную торговлю, также показывает снижение с 2019 по 2023 г., в 2024 г. небольшой рост. Это связано с изменением форматов торговли и переходом к более гибким моделям бизнеса. Число рынков в стране стабильно сокращается с 2019 по 2024 г., что также отражает тенденцию к консолидации и изменению предпочтений потребителей в сторону более современных форматов торговли.

Следовательно, в период 2021–2022 гг. наблюдалось значительное ухудшение внешней конъюнктуры, которое было вызвано воздействием внешних факторов на национальную экономику. Среди этих факторов следует выделить рост мировых цен, удорожание логистических услуг и активизацию санкционной политики. В результате в Беларуси фиксировалось увеличение уровня инфляции на фоне снижения предложения товаров и сокращения реальных доходов населения, что, в свою очередь, отрицательно сказалось на объёме розничного товарооборота. В условиях экономического давления необходимо было принимать нестандартные решения, включая введение ограничений на импорт отдельных товаров, запрет на экспорт определённых категорий продукции, применение жёсткого ценового регулирования и внедрение административного управления в экономику.

В последние годы в Республике Беларусь наблюдается значительное развитие законодательного регулирования ценовой политики, инициированное принятием постановления Совета Министров от 19 октября 2022 г. № 713 «О системе регулирования цен». Это постановление стало основой для формирования новой системы справедливого ценообразования, целью которой является обеспечение честного распределения доходов между экономическими субъектами, поддержка отечественных производителей, а также строгий контроль за производственными затратами.

Несмотря на сложившуюся ситуацию, торговля продемонстрировала устойчивость: были выстроены новые логистические цепочки, импортёры переориентировали свои поставки на страны с дружественными отношениями, а также наладили производство товаров, замещающих импорт. При этом население не ощутило значительного дефицита ассортимента товаров. Однако последствия внешней нестабильности продолжают сказываться на сфере торговли, в этом направлении Правительство, а также Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (МАРТ) были сосредоточены на стабилизации рыночной ситуации. Приняты и реализуются ряд комплексных мер, которые направлены на развитие импортозамещающих производств, была выстроена новая система ценообразования.

Таким образом, согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2023 г. № 713(4), внесённые изменения в систему регулирования цен направлены на дальнейшее совершенствование механизма государственного регулирования рынка. Эти изменения обусловлены необходимостью адаптации к текущим экономическим условиям, включая стабильность цен на ключевые товарные группы и поддержание конкурентоспособности отечественных производителей.

В настоящее время основными задачами министерства остаётся обеспечение широкого ассортимента товаров на прилавках, включая продукцию отечественного производства, а также установка справедливых и доступных цен. Для поддержания стабильности на потребительском рынке осуществляется оперативный контроль за наличием запасов основных видов товаров, включая товары критического импорта, у производителей, импортёров и торговых организаций.

Важным аспектом экономического развития Республики Беларусь является анализ структуры продаж товаров отечественного производства в розничной торговле. Данные о процентном соотношении продаж товаров, произведённых внутри страны, позволяют оценить уровень локального производства, его конкурентоспособность и влияние на экономику (рис. 2).

Благодаря координированным усилиям МАРТ с профильными министерствами, бизнес-концернами и местными органами власти наблюдается рост торговой инфраструктуры и объёмов продаж, в т. ч. отечественной продукции. В результате преодолён многолетний тренд сокращения доли продаж белорусских товаров. За 2022 г. наблюдался рост на 1,7 процентного пункта (п. п.). Доля отечественной продукции в торговле на 2024 г. составила 56,4 %, из которых 76,3 % — продовольственные товары и 37,3 % — непродовольственные. Увеличению доли отечественных товаров способствует постановление Совета Министров № 992, которым предусмотрена система льготного потребкредитования. На 1 августа 2024 г. было заключено почти 54 тыс. кредитных договоров на 270 млн руб. Значительное число отечественных товаров стало конкурентоспособным как по цене, так и по качеству, что способствовало увеличению их спроса у потребителей.

На основании анализа статистических данных об импорте и обеспеченности внутреннего рынка ежегодно разрабатывается перечень потребительских товаров, предлагаемых белорусским производителям для освоения и производства. На 2024 г. перечень включал 367 товарных позиций: 24 продовольственных и 343 непродовольственных товара. Это свидетельствует о том, что в продовольственном сегменте практически все необходимые товары уже освоены, тогда как промышленная отрасль по непродовольственным товарам значительно отстаёт.

Министерство антимонопольного регулирования и торговли активно сотрудничает с представителями крупных торговых сетей, продлевая соглашение, которое было инициировано в январе 2022 г. Данное соглашение предусматривает предоставление скидок на фиксированный ассортимент товаров для уязвимых категорий населения, таких как пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи и малообеспеченные граждане. В рамках этого мероприятия указанные группы населения могут получать скидку в размере 10 % на широкий ассортимент продуктов, включая хлеб, муку, овсяные хлопья, мясные и молочные изделия, а также овощи.

На январь 2025 г. к соглашению присоединились 14 торговых сетей, охватывающих 17 субъектов хозяйствования. За время действия программы было выдано около 1,7 млн скидочных карточек, сумма предоставленных социальных скидок превысила 37 млн руб. Это свидетельствует о социальной направленности принятой ценовой политики и о стремлении государства обеспечить более доступные условия жизни для наиболее уязвимых групп населения.

Оптовая торговля является узловым моментом в ускорении товарообращения по каналам распределения, что делает её значимым звеном в цепочке поставок. Рынок оптовой торговли включает не только непосредственных производителей и конечных потребителей, но и множество промежуточных звеньев, которые способствуют установлению деловых отношений между ними. Одним из ключевых компонентов этого процесса являются оптово-посреднические организации, оказывающие значительные услуги как производителям, так и конечным пользователям продукции (таблица 2).

Таблица 2. Объекты оптовой (складской) сети по территории Республики Беларусь, единиц

Объекты оптовой торговли	Год
	2019	2020	2021	2022	2023
Склады, расположенные в специальных помещениях	8308	8015	7738	8062	7731
Хранилища для картофеля, овощей и фруктов	38	42	36	38	28

Анализ объектов оптовой сети на территории Республики Беларусь на протяжении последних пяти лет свидетельствует о значительных изменениях, связанных с экономическими условиями, технологическими новшествами и изменениями в потребительских предпочтениях. В 2022 г. наблюдалось восстановление числа складов и возможностей их дальнейшего роста и потенциала для улучшения логистической инфраструктуры и повышения эффективности товаропотоков. Материально-техническая инфраструктура оптовой торговли формировалась на протяжении нескольких десятилетий, в последние годы наблюдается резкое сокращение объёмов оптовых операций, что поставило предприятия в тяжёлое кризисное положение и привело к разрушению многих из них. В условиях рыночной экономики оптовая торговля была вынуждена рассмотреть новые виды деятельности, такие как розничная торговля, производство, аренда складских помещений и прочее, что потребовало изменений в специализации и внедрения новых форм организации оптовой торговли, таких как объединения и ассоциации.

Одним из показателей, характеризующих развитие торговли, является изменение торговой инфраструктуры, в частности торговой площади магазинов. В таблице 3 представлены данные о торговой площади магазинов в Республике Беларусь за период с 2019 по 2023 г. Динамика роста торговой площади свидетельствует о расширении торговой сети и усилении торговой активности. Наиболее распространённым форматом торговых объектов являются магазины. По площади наибольшее число занимают магазины формата «у дома», торговая площадь которых не превышает 100 м². На 2024 г. функционировало около 5 тыс. сетевых субъектов торговли, которым принадлежали 3,5 тыс. магазинов, что составляет около 64 % от общего количества магазинов страны. До начала 2024 г. 13 самых крупных торговых сетей концентрировали 44 % продовольственных магазинов и 70,6 % их торговых площадей.

Увеличение площади складских объектов свидетельствует о развитии логистической инфраструктуры и повышении эффективности системы хранения и распределения товаров. Это развитие также может способствовать снижению издержек и улучшению товарообеспечения розничных сетей (таблица 3).

Таблица 3. Торговая площадь магазинов в Республике Беларусь в 2019–2023 гг., м²

Показатель	Год
	2019	2020	2021	2022	2023
Торговая площадь магазинов по территории Республики Беларусь	6 013 223	6 368 689	6 439 832	6 385 902	6 423 118
Торговая площадь магазинов на 10 тыс. человек населения по территории Республики Беларусь, м²	6 390,1	6 811,7	6 957,8	6 940,7	7 015,2
Площадь объектов оптовой (складской) сети по территории Республики Беларусь	2 896,8	3 087,7	3 093,5	3 176,8	3 288,8

В последние годы наблюдается значительное внимание к развитию торговли в сельской местности. Это связано с необходимостью повышения доступности товаров и услуг для сельского населения, улучшения качества жизни и стимулирования экономического роста в этих регионах. В рамках государственной политики разрабатываются стратегии, направленные на поддержку и развитие торговой инфраструктуры, внедрение современных технологий и форматов торговли. Эти меры призваны не только удовлетворить потребности жителей сельских районов, но и создать новые возможности для бизнеса, способствуя укреплению местной экономики и социального благополучия.

В первом полугодии 2024 г. наблюдался умеренный рост числа торговых объектов, расположенных в сельской местности, в частности магазинов, число которых увеличилось на 87 единиц. Такой рост связан с принятием в феврале 2024 г Указа Президента Республики Беларусь № 42, которым фактически были возобновлены льготы для торговли и бытовых услуг в сельской местности, ранее предусмотренные Указом № 345.

Для индивидуальных предпринимателей и субъектов хозяйствования, осуществляющих на территории сельской местности розничную торговлю, общественное питание, оказание бытовых услуг, с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2028 г. возобновляется действие отдельных льгот. Это уменьшение на 50 % ставок налога на прибыль от реализации товаров (работ, услуг), полученную от деятельности на указанной территории, подоходного налога с физических лиц, если получающие льготы индивидуальные предприниматели являются плательщиками этого налога. Предусмотрено также освобождение юридических лиц от налога на недвижимость, земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности. Также указом предусматривается введение отдельного тарифа на электрическую энергию для торговых объектов и объектов общественного питания, расположенных на территории сельской местности. Предоставляется возможность без получения согласия антимонопольного органа приобретать в собственность, пользование или владение недвижимое имущество, расположенное на территории сельской местности, для осуществления розничной торговли, общественного питания, оказания бытовых услуг. Можно будет также отчуждать без проведения торгов по рыночной стоимости недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, для осуществления в течение не менее трёх лет розничной торговли, общественного питания, оказания бытовых услуг населению на территории сельской местности и малых городских поселений. Областные Советы депутатов наделяются правом определять перечни населённых пунктов для предоставления налоговых льгот. Указ направлен на развитие инфраструктуры торговли, общественного питания и бытового обслуживания в сельской местности, а также создание комфортных условий для проживания.

Утверждена общереспубликанская концепция обслуживания сельского населения в отраслях торговли, общественного питания и бытового обслуживания на 2024–2027 гг., где предусмотрен ряд мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы, экономическому стимулированию, финансовой поддержке организаций и повышению качества оказываемых услуг. Происходит инвентаризация действующих стационарных объектов и пересмотр маршрутов движения, вопросов, связанных с ценообразованием, ассортиментом, работой с поставщиками.

Для обеспечения развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Республике Беларусь были приняты следующие указы и нормативные акты:

Указ Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2017 г. № 345 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания». Данный указ направлен на регулирование и стимулирование торговли, общественного питания и бытового обслуживания, особенно в сельской местности и малых городских поселениях.

«Порядок действий субъекта хозяйствования при организации розничной торговли, общественного питания на территории сельской местности и в малых городских поселениях» (Методические рекомендации МАРТ) в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2017 г. № 345 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания», Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства». Данный документ содержит методические рекомендации для субъектов хозяйствования, организующих розничную торговлю и общественное питание на территории сельской местности и в малых городских поселениях.

О применении отдельных норм Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства». В данном документе (письмо МАРТ от 27 февраля 2018 г. № 11–02–12/104 К) рассматриваются вопросы установления наценки на алкогольные напитки крепостью свыше 28 %, производимые и реализуемые на территории Республики Беларусь в объектах общественного питания.

Об утверждении перечней населённых пунктов и территорий вне населённых пунктов, относящихся к территории сельской местности и малых городских поселений. Данный перечень был опубликован на сайте МАРТ от 21 декабря 2017 г. и включает все населённые пункты, относящиеся к сельской местности и малым городским поселениям.

Разъяснение о порядке выдачи лицензий на розничную торговлю алкогольными напитками и (или) табачными изделиями при осуществлении торговли на территории сельской местности. Совместное письмо МАРТ и Минэкономики от 31 октября 2017 г. предоставляет рекомендации по обеспечению равных условий для субъектов хозяйствования при согласовании маршрутов движения автомагазинов и ассортиментных перечней.

О некоторых вопросах применения положений Указа Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2017 г. № 345. Письмо МАРТ от 30 октября 2017 г. № 05–01–10/309 К содержит рекомендации по формированию перечня населённых пунктов и территорий вне населённых пунктов.

О принятии решений в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2017 г. № 345. Совместное письмо МАРТ и Министерства по налогам и сборам от 17 октября 2017 г. рассматривает вопросы принятия решений по формированию перечня населённых пунктов и территорий вне населённых пунктов.

Разъяснение порядка применения налоговых льгот, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2017 г. № 345 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания». Данное разъяснение опубликовано на сайте Министерства по налогам и сборам от 13 октября 2017 г. и содержит информацию о порядке применения налоговых льгот.

Активно развивается отрасль общественного питания. В период с 2020 по 2022 г. количество объектов общественного питания и товарооборот сокращались, в настоящее время наблюдается динамичное развитие данной сферы. О восстановлении данной отрасли свидетельствует достигнутый норматив социального стандарта обеспеченности населения местами в общепите, который составил 43 места на 1 тыс. человек. Наиболее распространёнными типами объектов общественного питания являются столовые и кафе. Всё более востребованными становятся заведения, которые отличаются быстрым приготовлением и подачей блюд, а также невысокой стоимостью. В стране создана и продолжает развиваться сеть специализированных объектов общественного питания национальной направленности. В первом полугодии 2024 г. их число увеличилось на 21 единицу и на начало 2025 г. насчитывало 238 национальных объектов общественного питания на 20 тыс. мест.

Происходящие структурные изменения в экономике Республики Беларусь существенно затрагивают сферу торговли как розничной, так и оптовой. Рассмотрение динамики товарооборота организаций по различным формам собственности позволяет выявить ключевые тенденции и понять, какие факторы влияют на развитие торговли в стране. Данные за период с 2021 по 2023 г. демонстрируют изменения в различных сегментах товарооборота, что имеет важное значение для анализа и прогнозирования будущих изменений (таблица 4).

Таблица 4. Товарооборот организаций по формам собственности по территории Республики Беларусь, тыс. руб.

Формы собственности	Год			Прирост в % (2021–2022)	Прирост в % (2022–2023)
	2021	2022	2023
Розничный товарооборот
Всего по формам собственности	60 067 486	68 058 554,5	76 952 266,9	13,31	13,06
Государственная собственность	5 299 063,5	6 309 709,3	6 699 818,3	19,08	6,19
Частная собственность	41 428 350,4	45 632 702,3	50 046 899,9	10,14	9,67
Иностранная собственность	13 340 072,1	16 116 142,9	20 205 548,7	20,81	25,35
Оптовый товарооборот
Всего по формам собственности	95 677 692,6	98 045 990,1	121 580 799,8	2,47	24,03
Государственная собственность	9 269 167,3	6 680 298,7	6 983 020,9	—27,93	4,53
Частная собственность	72 636 237,3	77 417 395,5	98 815 731,4	6,59	27,65
Иностранная собственность	13 772 288	13 948 295,9	15 782 047,5	1,28	13,15

Наблюдается устойчивый рост розничного товарооборота во всех формах собственности. Особенно заметен высокий темп роста в сегменте иностранных инвестиций, который за 2022–2023 гг. составил 25,35 %. Это свидетельствует о повышении заинтересованности иностранных компаний в белорусском рынке и адаптации местного населения к новым импортным товарам и услугам. Несмотря на общее увеличение объёмов оптового товарооборота, показатели для организаций с государственной собственностью показывают негативную динамику, снижаясь на 27,93 % в переходный период 2021–2022 гг. Это свидетельствует о наличии структурных проблем внутри государственных предприятий, таких как низкая эффективность управления и недостаточная конкурентоспособность в сравнении с частным и иностранным секторами. Частная собственность продемонстрировала наиболее значительный рост как в розничной, так и в оптовой торговле. В 2022–2023 гг. прирост розничного товарооборота частной собственности составил 9,67 %, оптового товарооборота — 27,65 %, что подтверждает тенденцию к повышению роли частного сектора в белорусской экономике.

Изменения в товарообороте связаны с внешнеэкономической средой, включая санкции и экономические ограничения, влияющие на импорт и экспорт товаров, что, в свою очередь, отражается на торговой структуре.

В 2019–2024 гг. внутреннюю торговлю в Республике Беларусь определяли несколько ключевых аспектов. Во‑первых, внешнеэкономические санкции и изменение условий торговли с традиционными партнёрами привели к пересмотру логистических цепочек и диверсификации источников поставок товаров. Это, в свою очередь, вызвало необходимость адаптации внутреннего рынка и изменения потребительских предпочтений, что дало толчок к развитию местного производства.

Во‑вторых, в ответ на экономические ограничения наблюдался рост интереса к импортозамещению. Белорусские предприятия начали активнее инвестировать в модернизацию и диверсификацию продукции, что должно привести к увеличению доли высокотехнологичных товаров во внутреннем товарообороте. Реализация этой стратегии требует государственной поддержки, включая развитие инфраструктуры, и создания благоприятных условий для инвесторов.

В‑третьих, отмечается растущий тренд на цифровизацию торговли. Внедрение новых технологий, таких как электронная коммерция, стало неотъемлемой частью ведения бизнеса в условиях ограниченной внешней конкуренции. Это создаёт новые возможности для малых и средних предприятий, которые могут более эффективно выходить на рынок и предлагать свои товары и услуги.

Ключевым фактором развития в будущем является необходимость разработки устойчивой торговой политики, направленной на достижение долгосрочных целей. Существенно не только оперативно реагировать на актуальные вызовы, но и формулировать амбициозные задачи, направленные на укрепление внутреннего рынка, оптимизацию условий для ведения бизнеса и повышение качества товаров и услуг. Такой подход позволит обеспечить стабильное развитие торгового сектора и повысить конкурентоспособность экономики Республики Беларусь в условиях глобальных изменений.

Потребительская кооперация

Основным документом, определяющим правовые, организационные, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ, их союзов в Республике Беларусь, является Закон Республики Беларусь от 25 февраля 2002 г. № 93‑З «О потребительской кооперации». Согласно данному закону основными задачами потребительской кооперации являются:

• организация оптовой и розничной торговли, общественного питания;

• закупка у граждан, в т. ч. индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и народных художественных ремёсел, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственного растительного сырья и технического сырья, вторичных материальных ресурсов, других видов продукции и сырья;

• производство сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов, непродовольственных товаров, продукции производственно-технического назначения;

• оказание платных услуг населению;

• создание рынков и организация их работы;

• создание и развитие проектных, научных, производственных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных, транспортных и иных организаций;

• создание и развитие санаторно-курортных и оздоровительных организаций;

• создание и развитие учреждений образования;

• осуществление внешнеэкономической деятельности;

• осуществление иных видов деятельности, не запрещённых законодательством.

В Республике Беларусь потребительская кооперация сочетает в себе свойства, присущие любому кооперативу: с одной стороны, она объединяет своих членов для достижения их целей, что указывает на социальную направленность кооператива, с другой — в форме юридического лица осуществляет хозяйственную деятельность для получения прибыли.

В Республике Беларусь система потребительской кооперации обслуживает около 3,2 млн человек, или 35 % населения страны, в т. ч. всё сельское. Потребительская кооперация располагает разветвлённой сетью предприятий торговли, общественного питания, заготовок сельскохозяйственной продукции и сырья, выпускает разнообразные потребительские товары и оказывает услуги населению, выращивает пушных зверей, имеет собственные строительные и транспортные организации, другие предприятия инфраструктуры, учебные заведения, осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

Основным видом деятельности организаций потребительской кооперации является торговля, доля которой в совокупном объёме выручки составляет около 87 %.

Потребительская кооперация Беларуси является одним из основных ретейлеров в сельской местности, где снабжение жителей деревень и посёлков качественной продукцией по доступной цене является одной из важнейших социально-экономических задач развития общества. Вклад потребительской кооперации в розничный товарооборот в 2020 г. составил 3,65 %, в 2023 г. — 3,2 %.

С увеличением обеспеченности населения автомобильным, электрическим и иным транспортом, а также развитием торговых сетей и интернет-магазинов потребительской кооперации становится всё труднее конкурировать с торговыми сетями. В настоящее время население имеет возможность закупить необходимый товар в городе по конкурентным ценам, при этом проживать и работать в деревне. Также наблюдается расширение в районных центрах и агрогородках ниши таких крупных торговых сетей, как «Евроопт», «Гиппо», «Светофор» и др. Эти торговые структуры вытесняют организации потребительской кооперации в мелкие населённые пункты, где из-за низкого товарооборота и высоких затрат на доставку товара трудно обеспечить эффективную рентабельность продаж, особенно в удалённых населённых пунктах.

В целях создания условий для повышения качества торгового обслуживания населения, в т. ч. в отдалённых населённых пунктах, компенсации объективно высоких затрат от работы в сельской местности для поддержки потребительской кооперации принят Указ Президента Республики Беларусь от 5 августа 2024 г. № 309 «О поддержке организаций потребительской кооперации».

Указом предусмотрено:

— предоставление организациям потребительской кооперации льготных кредитов для реструктуризации ими кредиторской задолженности прошлых лет;

— выделение бюджетных средств на проведение автоматизации торговых объектов;

— осуществление на льготных условиях закупки по договорам финансовой аренды (лизингу) автомобильных магазинов для доставки продукции в отдалённые населённые пункты;

— предоставление областным властям права направлять деньги из местных бюджетов на оплату текущего и капитального ремонта торговых и промышленных объектов организаций потребкооперации, а также на возмещение стоимости израсходованного топлива по доставке товаров автомагазинами в стационарные торговые объекты потребительской кооперации, расположенные на территории сельской местности.

В настоящее время кооперативная система является устойчивой структурой и сохраняет неизменными социально-ориентированные ценности, работая параллельно по развитию частных инициатив и реализуя целый комплекс услуг в регионах.

На 1 января 2023 г. материально-техническая база розничной торговли потребительской кооперации включала 4,9 тыс. магазинов суммарной торговой площадью 465,2 тыс. м², из которых 3,5 тыс. магазинов (на 271,5 тыс. м²), или 70 % от общего количества, расположены в сельской местности.

Передвижная сеть представлена около 600 автомагазинами, которые обслуживают более 15 тыс. населённых пунктов, в 95 % из которых отсутствует стационарная торговая сеть. В отдельных регионах доля потребительской кооперации остаётся значительной и достигает 30–50 %, например Дрибинский район — 57 %, Кличевский — 36, Чаусский — 35, Кировский — 34, Мстиславский район — 33 % и др.

Торговые организации потребительской кооперации реализуют преимущественно товары отечественного производства, доля которых в общем объёме товарооборота составляет около 90 %, что на треть выше республиканского показателя (около 60 %). Удельный вес импортных товаров в реализации незначительный — 8,8 %, в основном это товары «критического импорта», которые не производятся или производятся в недостаточном количестве на территории республики: фрукты, овощи, рыба свежемороженая, рыбные консервы, крупа (рис, горох, пшено), а также алкогольная продукция.

Взаимодействие по поставкам товаров осуществляется более чем с 800 отечественными поставщиками-производителями, основными из которых являются предприятия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и концерна «Белгоспищепром».

Приоритетным направлением в работе организаций потребительской кооперации является закупка излишков сельскохозяйственной продукции, выращенной в личных подсобных и фермерских хозяйствах, а также заготовка вторичных материальных ресурсов — около 20 % республиканских объёмов вторичных ресурсов, лома чёрных и цветных металлов, макулатуры, стеклобоя.

В заготовительной отрасли созданы условия для того, чтобы население, при желании, могло сдать излишки выращенной и собранной продукции. Работают приёмозаготовительные пункты и около 4 тыс. сельских магазинов. В сезон массовых заготовок плодоовощной и дикорастущей продукции к работам привлекается свыше 1 тыс. внештатных заготовителей. Закупается более 30 видов сельхозпродукции и сырья, организована последующая их переработка и реализация.

Белкоопсоюз принимает участие в закладке на межсезонный период овощей и картофеля в стабилизационные фонды. Населению и фермерам предоставлена возможность реализовывать самостоятельно свою сельскохозяйственную продукцию на 108 рынках потребительской кооперации. Организовано около 31 тыс. торговых мест.

Вторым важным направлением деятельности потребительской кооперации является производство (цеха убоя скота и переработка мяса, хлебопекарни, консервные цеха и иные производства), доля которого в выручке составляет около 7 %. Оставшиеся 6 % выручки организации получают от звероводства, строительства, транспортной деятельности и услуг по временному питанию и проживанию.

Производство промышленной продукции в системе Белкоопсоюза осуществляют более 300 предприятий и цехов, номенклатура выпускаемой продукции насчитывает около 3 тыс. наименований. В системе действуют 54 хлебопекарных производства, 58 мясоперерабатывающих, 10 рыбоперерабатывающих цехов, 68 скотоубойных пунктов, 10 цехов по выпуску безалкогольных напитков, из них 5 также осуществляют розлив минеральной воды.

На долю потребительской кооперации в 2023 г. приходилось около 1 % объёма производимых в республике пищевых продуктов, в т. ч. выпущено около 13 % хлеба и хлебобулочных изделий, около 3 % мяса и полуфабрикатов, около 1 % минеральной воды и безалкогольных напитков.

С целью популяризации здорового типа питания в торговых объектах созданы уголки по реализации натуральной продукции собственного производства, изготавливаемой по традиционным рецептам. Организован выпуск продуктов диетического и лечебно-профилактического назначения.

Одним из направлений деятельности потребительской кооперации Республики Беларусь является производство около 96 % объёма клеточной пушнины Республики Беларусь, которая является экспортно ориентированной продукцией. В рамках функционирования звероводческой отрасли работают зверофермы в унитарных предприятиях «Белкоопмех», «Гроднокоопмех».

Общая мощность шедового хозяйства позволяет выращивать до 800 тыс. молодняка норки. В целях получения дополнительной добавленной стоимости унитарным предприятием «Белкоопвнешторг Белкоопсоюза» на мощностях собственного Дизайн-центра GNL налажено массовое производство для широкого круга потребителей с поставкой в торговую сеть республики, выпускаются современные готовые изделия по индивидуальным заказам.

В целом организации потребительской кооперации оказывают более 60 видов услуг населению: услуги рынков, общественного питания, культуры, по продаже ритуальных изделий, транспортные услуги, услуги проката, по ремонту одежды, убою скота, услуги по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств, услуги автомоек, автошкол.

Ежегодно организации потребительской кооперации участвуют в сельскохозяйственных ярмарках в районных, областных центрах, г. Минске, во время которых предлагается широкий ассортимент плодоовощной, дикорастущей продукции, мясопродуктов и продукции собственного производства по привлекательным для покупателей ценам.

Ежегодно в весенне-летний период дополнительно организуется работа мелкорозничной сети, в т. ч. мини-кафе с удлинённым режимом работы, павильоны, летние площадки, точки выносной торговли. Организуется работа мобильных объектов, деятельность которых направлена на обслуживание населения в местах отдыха, проведение культурно-массовых, спортивных форумов.

С привлечением потребительской кооперации ежегодно проводится более 1 тыс. региональных и местных мероприятий. Традиционно организации Белкоопсоюза являются ключевыми операторами оказания услуг на многих культурных мероприятиях, таких как «Дожинки», «Славянский базар», «Александрия собирает друзей» и др. Кроме этого, обеспечивается питание механизаторов в сезон массовых сельскохозяйственных работ.

Белкоопсоюз располагает собственным образовательным комплексом. Создан единый кластер, где реализуются все виды образовательных программ — от профессиональной подготовки рабочих кадров до подготовки научных работников высшей квалификации. Организация учебного процесса в кооперативных учреждениях образования обеспечивает эффективную систему подготовки кадров. Функционирует университет с двумя филиалами и четырьмя колледжами.

Потребительская кооперация имеет значительный потенциал, востребована на местах, от её успешной работы во многом зависит социально-экономическое развитие регионов.

Цифровая торговля в Республике Беларусь

Ядром стремительно развивающейся цифровой экономики и технологических мощностей выступает электронная коммерция (e-коммерция), к которой относят: электронные покупки и продажи товаров через онлайн-сервисы, мобильную коммерцию, электронные переводы средств, интернет-маркетинг, онлайн-обработку транзакций и электронный обмен данными, управление цепочками поставок и цепочки глобальных бизнес-процессов.

В 2023 г. в мире на электронную торговлю пришлось 22 % от всех розничных продаж (в России — 19 %). В абсолютных лидерах Китай, где сегмент e-коммерция составляет около половины всего рынка розничных продаж.

В Республике Беларусь с 2020 по 2024 г. доля сферы e-коммерция в розничном товарообороте удвоилась. Количество магазинов именно в онлайн-сфере достигло 30 тыс., это и традиционные онлайн-магазины, и маркетплейсы (торговые площадки), и различные формы онлайн-торговли. Рынок электронной коммерции в Беларуси сравнительно молодой, особенно активно начал развиваться во времена ковидных ограничений: пандемия стимулировала людей более активно искать способы покупки товаров и услуг онлайн, что существенно ускорило развитие электронной коммерции. Активному развитию онлайн-продаж способствуют позиция государства и вводимые им законодательные нормы, простота и комфорт электронной коммерции, что с ростом цифровизации общества ведёт к дальнейшему её росту.

Маркетплейсы и интернет-магазины позволяют найти своего клиента с минимальными издержками, снимая границы и барьеры. Представители малых и средних предприятий (МСП), переходя в онлайн-формат, должны определиться со способами торговли: открыть собственный магазин в сети или воспользоваться услугами торговой площадки.

В Беларуси в настоящее время функционируют 3 вида торговли: традиционная — офлайн-торговля, включающая стационарные магазины, торговые центры, рынки; интернет-магазины; онлайн-платформы. В последние годы стремительно развиваются 2 последних направления, форматы торговли которых чётко разграничиваются.

Интернет-магазин — это торговая площадка, имеющая свой доменный адрес, принадлежит одному продавцу и зачастую одному бренду с ограниченным выбором, где продавцы активно используют интернет-каналы для расширения сферы влияния, увеличивая приток покупателей и соответственно доходы без дополнительных временных и финансовых вложений. На начало 2023 г. в Беларуси было зарегистрировано около 30 тыс. интернет-магазинов, за 2022 г. их рост составил 4 % (более 1 тыс. новых интернет-магазинов). Это крупные магазины, специализирующиеся на определённых видах товаров; 49,3 % принадлежат юридическим лицам, остальные — индивидуальным предпринимателям (50,7 %).

Маркетплейс — онлайн-рынок, на котором множество продавцов предлагают свою продукцию и товары, отображающиеся в общем поиске по категориям или запросам. Виртуальную витрину маркетплейса может взять в аренду практически любой продавец для реализации своего товара, используя уже готовый функционал платформы.

Цифровые технологии позволяют расширять рынки сбыта для отечественных производителей и продавцов и тем самым увеличивать долю экспорта белорусских товаров в страны ЕАЭС. Страны Евразийского экономического союза высказываются за общие правила регулирования работы маркетплейсов. Ключевым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в области торговли и общественного питания, является Закон Республики Беларусь от 8 января 2014 г. № 128‑З «О государственном регулировании торговли и общественного питания».

С 11 июля 2024 г. вступили в силу комплексные изменения, предусмотренные Законом Республики Беларусь от 7 марта 2024 г. № 358‑З «Об изменении Закона Республики Беларусь “О государственном регулировании торговли и общественного питания”». Основные цели данного закона: реализация Союзной программы по унификации требований к организации и осуществлению торговой деятельности, утверждённой Декретом Высшего Государственного Совета от 4 ноября 2021 г. № 6 (подпункты 1.1 и 1.2 пункта 1), которой предусмотрена разработка проекта нормативного правового акта по вопросам организации и осуществления торговой деятельности, предусматривающего внесение изменений в Закон № 128‑З; необходимость совершенствования норм законодательства о торговле и общественном питании с учётом правоприменительной практики, а также приведения Закона № 128‑З в соответствие с иными актами законодательства. Влияние интернет-площадок на производителей, продавцов и покупателей с развитием цифровизации растёт, поэтому для упорядочения их деятельности Закон № 128‑З дополнен.

1. Разграничены понятия «интернет-магазин» и «интернет-площадка»: «Интернет-магазин» — это сайт, который принадлежит конкретному субъекту торговли и именно он осуществляет продажу товаров. На интернет-платформе осуществляют деятельность несколько продавцов, и она является более официальным ресурсом, у которого есть владелец, все продавцы известны.

2. Закреплены понятия «интернет-площадка», «пункт выдачи заказов», «владелец интернет-площадки», «владелец пункта выдачи товаров» и установлены ряд требований к владельцам интернет-площадок и пунктов выдачи по донесению до покупателя необходимой информации о себе (местонахождение, номера контактных телефонов, адрес электронной почты владельца интернет-площадки, номера контактных телефонов работников местных распорядительных органов по месту госрегистрации, режим работы, сведения о продавцах и пунктах выдачи заказов) и информации для покупателей о предлагаемых услугах на интернет-площадке. Владельцы интернет-площадок обязаны оказывать содействие покупателям в защите их прав, обеспечить техническую возможность направления обращений и жалоб в электронной форме. Своевременно (не позднее чем за 15 дней до события) размещать информацию о приостановлении, прекращении работы или изменении правил предоставления услуг.

3. Расширен перечень интернет-технологий, которые применяются для осуществления розничной торговли с использованием Сети и, соответственно, вовлечения в правовое поле субъектов хозяйствования, осуществляющих торговлю на площадках с использованием приложений для мобильных устройств, мессенджеров и т. п.

4. Установлен контроль возраста покупателя путём предъявления документа, позволяющего установить возраст и личность, и только после этого будет предоставляться информация об отдельных товарах на интернет-ресурсе или интернет-площадке.

5. Снят запрет на дистанционную торговлю БАДами, пиротехническими изделиями бытового назначения, лекарственными и ветеринарными средствами.

Реализация планируемого товара через интернет-магазин осуществляется согласно п. 3 Правил дистанционной торговли, п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 13 февраля 2023 г. № 36 (рис. 3).

Лекарственные препараты юридические лица могут реализовывать дистанционным способом на собственном сайте через интернет-аптеку (информационный ресурс, который в сети Интернет позволяет выбрать лекарственные препараты и сформировать заказ на их приобретение для медицинского применения, не связанного с предпринимательской деятельностью).

Белорусские производители используют в своих маркетинговых конструкциях иностранные маркетплейсы: в июле 2022 г. был открыт Национальный павильон Беларуси на китайских торговых платформах JingDong и Douyin для продвижения национального бренда.

Основные положения Закона Республики Беларусь № 358‑З «Об изменении Закона Республики Беларусь “О государственном регулировании торговли и общественного питания”» содержат меры, направленные на создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли и совершенствование правового регулирования отношений в области интернет-торговли. В частности предусматривается:

изменение порядка начала осуществления торговли и общественного питания — любой торговый объект, объект общественного питания, торговый центр, рынок и интернет-магазин сможет начать работу только со дня включения сведений о нём в Торговый реестр;

расширение перечня технологий, с помощью которых осуществляется розничная торговля с использованием сети Интернет (не только через интернет-магазин, но и с использованием иных информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет).

В законе прописано, что субъект торговли вправе осуществлять розничную торговлю с использованием сети Интернет через интернет-магазин и (или) с использованием иных информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, предоставляющих возможность выбрать товары и заключить с этим субъектом торговли договор розничной купли-продажи в этих сетях, системах и на этих ресурсах. Уточнены определения отдельных терминов: торговый объект, объект общественного питания и др. Введён ряд новых терминов: «интернет-магазин», «услуги по продвижению товаров»:

«Интернет-магазин» — сайт субъекта торговли в глобальной компьютерной сети Интернет, предоставляющий возможность выбрать товары и заключить с этим субъектом торговли договор розничной купли-продажи на этом сайте;

услуги по продвижению товаров — услуги по рекламированию товаров и (или) используемых для их обозначения товарных знаков и (или) логотипов, исследованию потребительского спроса, проведению маркетинговых исследований и (или) подготовке информации о таких исследованиях, подготовке иной информации о товарах, иные услуги, направленные на повышение спроса на товары.

Продажи через интернет-магазины в общем объёме розничного товарооборота растут. Удельный вес оборота интернет-магазинов в розничном товарообороте организаций торговли в 2018 г. составлял 3,7 %, в 2019 г. — 4,1 %, в 2022 г. — 6 %, а по итогам 2024 г. достиг 8,1 % (таблица 5).

Динамично развивается развозная и разносная торговля, т. е. торговля без привязки к определённому адресу, — выросла на 25 %, или 977 единиц (с 3 962 до 4 939). Мобильная торговля привлекательна для многих видов бизнеса, однако этот вид продаж имеет ряд особенностей: развозная торговля предполагает продажу товаров с использованием транспортных средств, которые оснащены специальным оборудованием (автолавка, фургон или цистерна, на платформе могут быть установлены прилавок или холодильник). Торговля вразнос подразумевает продажу вне торговой точки, когда продавец сам ищет покупателей, а товар переносит и демонстрирует с помощью лотка, корзины или ручной тележки.

Таблица 5. Показатели розничной торговли Республики Беларусь

Показатели	Год
	2018	2019	2020	2021	2022
Розничный товарооборот (в фактически действовавших ценах), млн руб.	45 165,2	49 557,5	53 539	60 067,5	68 058,6
Индексы розничного товарооборота (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году	108,3	104,5	102,1	101,9	96
Розничный товарооборот на душу населения, руб.	4 785,1	5 261	5 707,8	6 457,1	7 375,2
Розничный товарооборот организаций торговли (в фактически действовавших ценах), млн руб.	40 223	44 889,7	49 246,1	55 719,2	63 523
Индексы розничного товарооборота организаций торговли (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году	110,7	106,1	103,7	102,8	96,6
Всего розничных торговых объектов, единиц	64 365	65 777	67 438	67 969	67 417
Удельный вес розничного товарооборота организаций торговли в розничном товарообороте, %	89,1	90,6	92	92,8	93,3
Интернет-магазины, единиц	2 418	2 625	3 002	3 425	3 454
Удельный вес розничного товарооборота интернет-магазинов в розничном товарообороте организаций торговли, %	3,7	4,1	5,4	5,6	6
Передвижные средства развозной и разносной торговли, единиц	3 962	4 205	4 506	4 626	4 939

Интернет-магазины продают преимущественно непродовольственные товары (таблица 6), что является типичным для большинства стран, тем не менее продукты повседневного спроса — одна из самых быстрорастущих и имеющих большой потенциал категорий в онлайн-ритейле. Этот сегмент формирует лояльность покупателя к площадке и стимулирует спрос на другие категории товаров: придя за хлебом, покупатель запросто можно уйти с телевизором. В 2022 г. доля непродовольственных товаров, реализуемых через интернет-магазины, составила 88,2 %, из которых наибольший объём реализации составили электробытовые приборы и инструменты (12,2 %), детали и принадлежности для автотранспортных средств (11,9 %), одежда (9,4 %), парфюмерно-косметическая продукция и туалетные принадлежности (7,7 %), строительные материалы (7,6 %). Среди продовольственных товаров, приобретаемых через интернет-магазины и е-доставку, наибольшим спросом пользовались молочные и мясные продукты.

Таблица 6. Товарная структура розничного товарооборота интернет-магазинов организаций торговли в 2022 г.

Показатели	Розничный товарооборот интернет- магазинов
	тыс. руб.	% к итогу
Продовольственные товары,	389 905,2	11,8
из них:
мясо и мясные продукты	53 526,3	1,6
рыба, ракообразные и моллюски	24 388,8	0,7
хлебобулочные и мучные кондитерские изделия	19 587,8	0,6
безалкогольные напитки	22 588,3	0,7
молочные продукты	64 246,1	1,9
кофе, чай, какао и специи	33 542,1	1,0
Непродовольственные товары,	2 921 058,3	88,2
из них:
детали и принадлежности для автотранспортных средств	392 372,7	11,9
компьютеры, периферийные устройства и программное обеспечение	154 495,4	4,7
телефоны для сотовой и прочей беспроводной связи	123 254,7	3,7
аудио- и видеоаппаратура	69 058,6	2,1
строительные материалы	250 677,0	7,6
электробытовые приборы и инструменты	402 801,1	12,2
мебель	218 535,6	6,6
одежда	310 972,4	9,4
обувь	33 555,9	1,0
парфюмерно-косметическая продукция и туалетные принадлежности	255 292,0	7,7
домашние животные (питомцы), принадлежности для них и средства ухода за ними, корма	78 229,3	2,4
Всего	3 310 963,5	100

За 2023 г. доля непродовольственных товаров составила почти 90 %, или 4,87 млрд руб.: одежда — 1,6 млрд руб.; косметика и парфюмерия (686,1 млн руб.); автозапчасти (482,8 млн руб.); электробытовые приборы (416 млн руб.); стройматериалы (279,3 млн руб.); бытовая мебель (206,9 млн руб.). Пищевых продуктов продано на 350,8 млн руб., из них молочных продуктов — на 57,7 млн руб., мяса — на 47 млн руб., рыбы — на 31,87 млн руб., чая, кофе, специй — на 28,9 млн руб.

Наиболее динамично развивающимся сектором интернет-рынка является реализация компьютеров и их комплектующих, сетевого оборудования, периферийных устройств, средств связи и мобильных коммуникаторов, медиатехники и аксессуаров для работы и развлечений, «умных» бытовых машин. Потребителями этой группы товаров выступают активные пользователи сетевых ресурсов, представители средней возрастной группы и молодёжь (поколение Y и Z), люди, родившиеся после популяризации цифровых технологий, для которых диджитализация (перестройка бизнеса с использованием новых технологий) является частью быта и повседневности. Причём данный контингент потребителей является более платёжеспособным и постоянно увеличивается. Многие представители «цифровых иммигрантов» (поколение X и старше) также адаптируются и активизируются в цифровых реалиях. Таким образом, е-коммерция является приоритетным направлением развития ритейла (розничной торговли), поскольку всё больше покупок осуществляется через интернет-операторов. Особенно это заметно в секторе хай-тек-продукции, потребители которой являются активными пользователями всевозможных сетевых ресурсов и наиболее лояльны к интернет-торговле, что обусловлено объективными преимуществами этого вида торговли для потребителя: простота заключения сделки; отсутствие необходимости личного посещения торговой точки для выбора, оплаты и получения товара и, как следствие, существенное сокращение временных затрат на покупку; возможность оперативного онлайн-сравнения характеристик аналогичных товаров, что особенно важно для хай-тек-продуктов; минимизация трудозатрат и экономия средств при доставке покупки; наиболее привлекательные цены вследствие снижения издержек обращения; расширенный, в сравнении с магазинной торговлей, товарный ассортимент; возможность заказа редких и единичных экземпляров.

Благодаря развитию информационно-коммуникативных технологий стремительно формируется новый электронный рынок интернет-торговли, стимулирующий бурный рост предпринимательской активности на B2B- и B2C-рынках. Растёт интерес малого и среднего бизнеса к работе на маркетплейсах. Учитывая это и востребованность новых форматов торговли среди потребителей, было принято решение расширить сферу регулирования e-коммерции. Если ранее регулирование распространялось на интернет-магазины, то сейчас оно касается ресурсов, которые занимаются онлайн-торговлей «с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет». Практика показала, что чем крупнее интернет-площадка, тем труднее потребителям с ней взаимодействовать, т. е. зачастую нет обратной связи, и возникают вопросы с возвратом денежных средств, товаров. Интернет-площадки становятся перспективным каналом не только для реализации белорусских товаров на внутреннем рынке, но и для роста экспортных продаж.

С развитием цифровых технологий маркетплейсы становятся наиболее оптимальным вариантом для крупных предпринимателей, так как они предлагают удобство, ассортимент и безопасность, а также экономию ресурсов на создание сайта и его популяризацию (всё ограничивается регистрацией на площадке и оформлением карточки товаров, после чего они сразу попадают в выдачу и их видят клиенты). Преимуществом использования маркетплейсов для МСП может служить: большой трафик (Wildberries в сутки насчитывает несколько миллионов посетителей); масштабирование (поскольку крупные маркетплейсы постепенно растут и выходят за границы одной страны, а вместе с ними и предприниматели, которые торгуют на этих площадках); возможность попасть в поле зрения нецелевой аудитории. Для начинающих индивидуальных предпринимателей маркетплейсы не стоит использовать в силу большой конкуренции, особенно в сфере одежды и обуви. Чтобы быть конкурентоспособным, нужно грамотно оформлять карточки товаров, заниматься рекламой и пользоваться дополнительными сервисами для управления продажами. Предпринимателям, работая в данном формате, рекомендуется постоянная модернизация сайта, включающая финансовые расходы на содержание, периодическое обновление, поддержание высоких позиций в поисковой выдаче.

В Беларуси наиболее крупными из маркетплейсов являются российские Wildberries и Ozon, занимающие доминирующую долю на рынке. Крупные маркетплейсы используют алгоритмы, формируя товарное и ценовое предложение для конкретного пользователя, что делает продвижение целевым, индивидуализированным и эффективным. Wildberries имеет возможность предоставлять товар по более привлекательной цене, поскольку является юридическим лицом, и регистрация своего интернет-магазина в белорусском Торговом реестре в г. Минске позволяет ему снижать цену для потребителя на 20 % [благодаря возможности платить НДС (налог на добавленную стоимость) один раз с белорусского юридического лица, Россия будет считать такие отгрузки экспортом и освобождать от НДС].

Российский маркетплейс Wildberries создал раздел c белорусскими товарами «Сделано в Беларуси», в этом направлении опыт перенял и российский маркетплейс Ozon. Получить маркировку «Сделано в Беларуси» можно после верификации продукции в Белорусской торгово-промышленной палате. Так, со дня запуска процедуры верификации 15 мая и по 26 июля 2024 г. было рассмотрено 38 заявок организаций-производителей на 6 158 товаров, из которых 5 667 товаров прошли одобрение.

На Ozon в Беларуси по итогам первого полугодия 2024 г. категория «бакалея» (входят крупы, макаронные изделия, каши, консервы и другие продовольственные товары первой необходимости) вошла в ТОП‑10 самых популярных у белорусских покупателей. Количество заказов в данной категории за этот период показало рост в 1,5 раза год к году.

Многие потребители в последние годы отказываются от дорогостоящих покупок, переключаются на товары на акциях и покупают более дешёвые торговые марки. Для людей возможность сэкономить — ключевой фактор выбора в пользу онлайн-покупок. По данным исследования NielsenIQ, в 2023 г. 7 из 10 товаров на онлайн-рынке FMCG (в интернет-магазинах, на маркетплейсах и т. д.) были куплены по скидке. В сравнении с годом ранее доля промопродаж в Интернете выросла сразу на 5 п. п. и достигла в среднем 71 %, тогда как на офлайн-рынке развивается обратный тренд.

Всё чаще в онлайн-бизнесе применяют сервисы искусственного интеллекта (ИИ) или интегрируют их в уже имеющиеся сервисы. По экспертным оценкам, с помощью сервисов на основе ИИ удаётся на 70 % снизить количество ошибок прогнозирования и поставок, на 63 % повысить выкуп корзин и на 22 % сократить операционные затраты.

Многие платформы онлайн-торговли используют чат-боты на основе ИИ для предоставления мгновенной поддержки клиентам. Они обрабатывают типичные запросы клиентов, предоставляют информацию о статусе заказа и рекомендуют товары, тем самым улучшая общий уровень обслуживания клиентов.

Поиск товаров в Интернете всё больше переходит в поисковые системы e-коммерция-проектов, маркетплейсов. Это явление можно объяснить несколькими ключевыми факторами: во‑первых, благодаря функции поиска в маркетплейсах покупатели могут быстро сравнить цены, характеристики и наличие товаров у разных продавцов, что значительно упрощает процесс принятия решения. Во‑вторых, это удобно: покупатели маркетплейсов могут быстро находить всё необходимое в одном месте без долгих переходов по категориям и страницам. С развитием цифровой среды электронная коммерция продолжит расти, постепенно вытесняя офлайн-ритейл и удивляя новыми товарами.

По данным Торгового реестра Беларуси, в 2018–2023 гг. количество интернет-магазинов увеличилось в 1,7 раза, на 1 июля 2024 г. их зарегистрировано более 30 тыс.; 14 277 (47,6 %) принадлежат индивидуальным предпринимателям, 15 744 (52,4 %) — юридическим лицам.

Розничную онлайн-торговлю осуществляет 18,8 тыс. субъектов, из них 8,5 тыс. (45,2 %) — юридические лица, 10,3 тыс. (54,8 %) — индивидуальные предприниматели. По расчётам Белстата, за 2018–2023 гг. удельный вес электронной торговли в розничном товарообороте вырос в 2,2 раза, её доля по итогам 2024 г. достигла 8,1 %.

С конца февраля 2024 г. в Беларуси работает отечественный маркетплейс Emall. В числе крупнейших торговых площадок Беларуси выступают каталог Onliner, торговый портал shop.by, «Яндекс. Маркет», Deal.by, 1k.by, Pulscen.by, Tomas.by, Lamoda.by, 24shop.by, 21vek.by, 5element.by, Kit.by, OZ.by, Shate-mag.by, edostavka и др. В нашей стране достаточно много сильных игроков, работающих в сегменте С2С, В2С, В2В. Имеются отечественные IТ-разработки в области электронной коммерции. Стремительно развивают собственные интернет-магазины крупные розничные торговые сети, рейтинг которых за 2022 г. представлен в таблице 7. Розничный товарооборот интернет-магазинов в 2022 г. составил 3,8 млрд руб. и за 5 лет вырос в 3,1 раза.

Таблица 7. Наиболее известные интернет-магазины за 2022 г.

№	Компания	Интернет-магазин	Основная продукция	Масштаб компании	Эффективность работы	Уровень сервиса	Деловая репутация	Итоговый балл
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	ЗАО «Интернет-магазин Евроопт»	edostavka.by	Продовольст-венные товары	91,1	47,7	98,9	78,1	71,3
2	Частное предприятие «Территория запчастей»	remzona.by	Автозапчасти и инструменты	64,5	63,8	61,3	87,9	69,8
3	ООО «ОМА»	oma.by	Строительные материалы	67,1	51,2	62,4	93,5	66,9
4	ООО «Автозапчасть Сити»	zap.by	Автозапчасти и инструменты	62,2	54,0	69,7	86,4	65,7
5	ООО «Яблоко Бьюти Маркет»	goldapple.by	Бытовая химия, средства личной гигиены, косметика	44,6	57,5	90,7	85,8	64,7
6	ООО «7745 Большой магазин»	7745.by	Электроника и бытовая техника	63,7	42,3	81,1	87,2	62,7
7	ЧУП «Руд Буд»	KSK.by	Строительные материалы	44,0	47,5	89,0	92,2	61,9
8	Частное предприятие «Автомобильный вопрос»	avtovopros.by	Автозапчасти и инструменты	29,6	61,4	73,3	88,7	61,5
9	СООО «Автосеть»	autoset.by	Автозапчасти и инструменты	32,3	49,6	95,0	92,9	60,6
10	Частное предприятие «ТехноАгро»	avtovelomoto.by	Мото- и агротехника, электро-транспорт	39,9	45,6	91,8	87,8	59,3
11	ООО «Пневмотех-центр»	pnevmoteh.by	Строительное оборудование	35,9	46,6	85,1	87,9	58,1
12	Частное предприятие «Модный магазин»	belbazar24.by	Одежда	30,6	52,4	74,6	86,8	57,8
13	ООО «Мультиком-Бай»	multicom.by	Электроника и бытовая техника	38,2	50,5	95,0	74,0	57,7
14	УЧП «Гемма»	gemma.by	Строительные материалы	33,0	40,7	90,7	96,5	57,7
15	ООО «СВИАТ»	svt.by	Автозапчасти и инструменты	31,6	45,2	74,0	97,0	57,6
16	ООО «Стильные традиции»	mirtrik.by	Одежда	34,5	46,5	89,6	85,6	57,6
17	ООО «АльС Трейдинг»	bel-shina.by	Автозапчасти и инструменты	25,4	49,2	91,2	89,6	57,5
18	Частное предприятие «ПроСТО запчасти»	tyreg.by	Автозапчасти и инструменты	30,1	50,2	72,3	88,8	57,0
19	Частное предприятие «БатКонтактГрупп»	1akb.by	Автозапчасти и инструменты	26,3	46,3	98,2	88,0	56,9
20	ОАО «ЭЛЕМА»	elema.by	Одежда	28,6	45,6	77,8	94,0	56,7
21	ООО «Смартон»	officetonmarket.by	Канцелярские и офисные товары	36,9	39,0	87,4	92,5	56,7
22	ООО «ББГ»	mamont.by	Строительные материалы	35,6	43,9	75,7	89,6	56,4
23	Унитарное предприятие «Стальная Энергия»	ste.by	Строительные материалы	10,4	60,9	78,9	85,5	56,2
24	ООО «РольфТрэйд»	p24.by	Продоволь-ственные товары	33,7	47,8	62,8	88,3	55,9
25	ООО «БАРСА»	baker.by	Кондитерская продукция	19,4	47,6	86,2	93,2	55,8
26	ООО «Торговый Дом Метиз»	Forcebelarus.by	Автозапчасти и инструменты	30,5	43,5	89,2	87,0	55,7
27	ООО «Лефро»	kit.by	Строительные товары	46,2	41,4	78,9	78,2	55,5
28	ООО «Белль Бимбо»	bellbimbo.by	Одежда	21,7	44,2	89,6	93,8	55,5
29	ООО «ИНТЕКСТОРГ»	мegamoll.by	Товары для дома	25,2	52,2	72,2	84,4	55,5
30	СООО «Белвест»	belwest.by	Обувь	29,2	43,6	95,0	82,8	55,0
31	ООО «АквилонАвто»	akvilonavto.by	Автозапчасти и инструменты	32,6	37,2	90,5	90,9	54,8
32	ОАО «Абразивхим-сбыт»	abraziv.by	Строительные материалы	33,7	34,4	90,5	91,2	54,0
33	ООО «Панексмаркет»	pan.by	Строительные материалы	40,1	36,9	92,4	80,1	54,0
34	ООО «Аймаркет Трейд»	imarket.by	Электроника и бытовая техника	60,2	34,0	90,5	65,3	54,0
35	ИП Якосенко Александр Анатольевич	igromaster.by	Настольные игры	29,1	39,1	88,3	88,6	53,9
36	Частное предприятие «ЗападХимТорг»	ostrov-shop.by	Бытовая химия, средства личной гигиены, косметика	47,6	45,6	92,8	56,8	53,6
37	ООО «АудиоБразерс»	djshop.by	Оборудование для диджеев и музыкантов	31,4	38,8	87,3	86,1	53,6
38	ООО «Шипторгсер-вис»	luma.by	Автозапчасти и инструменты	36,9	37,9	71,1	87,1	53,3
39	ООО «МаунфелдБай»	maunfeld.by	Электроника и бытовая техника	22,7	41,5	90,5	87,0	53,1
40	ООО «Глобалпро-групп»	sushihouse.by	Суши и роллы	21,0	45,6	84,3	84,0	52,9
41	Частное предприятие «ВономараП»	avtoglobal.by	Автозапчасти и инструменты	30,9	45,7	46,2	86,9	52,4
42	ООО «Централ Спорт»	sport-center.by	Спортивные товары	24,6	38,8	89,4	83,3	51,4
43	ООО «МАЙДЕН КО»	xiaomi-store.by	Электроника и бытовая техника	25,1	38,4	79,8	86,7	51,3
44	ООО «АйронТрейд-Плюс»	irontrade.by	Металлопрокат	19,6	39,8	93,3	84,2	51,2
45	ООО «Титан Актив»	titan-aktiv.by	Автозапчасти и инструменты	24,4	35,3	90,3	86,6	50,9
46	Частное предприятие «Бусцентр24»	buscentr24.by	Автозапчасти и инструменты	27,0	39,6	63,1	85,6	50,3
47	ООО «Стройбазторг»	stroybaza.by	Строительные материалы	26,8	38,6	61,1	86,8	49,9
48	ООО «Медпростор»	medprostor.by	Медтехника и ортопедия	20,9	27,6	84,0	87,6	46,6
49	ИП Шишков Г. Э.	1kai.by	Электроника и бытовая техника	22,3	22,9	92,8	87,0	45,8
50	ИП Артюшевский С. А.	lamour-le- parfum.by	Парфюмерия	17,1	30,4

Национальный оператор почтовой связи «Белпочта» планирует работу в 2025 г. в формате маркетплейса, где будут реализовываться товары отечественного и иностранного производства, выступая агрегатором между продавцом и покупателем, а также доставщиком товаров. Интернет-магазин «Белпочта» на начало 2025 г. открыт для заказов в 49 государствах, планирует расширять географию, что даст возможность поставки белорусских товаров на экспорт. Уже представлено более 30 видов товаров от 320 производителей, имеется возможность приобретать товары, в т. ч. живущим за границей.

Предполагается также развитие деятельности концерна «Беллегпром» путём создания площадки для отечественных производителей из разных отраслей экономики, инициатором проекта выступила Белорусская ассоциация предприятий лёгкой промышленности.

В Минске 2 октября 2024 г. прошла 48‑я Международная выставка-ярмарка по оптовой продаже товаров лёгкой промышленности «BTI‑2024».

Рост продаж на онлайн-площадках, маркетплейсах ведёт к открытию новых пунктов выдачи заказов. Причём наиболее крупные объекты могут быть сопоставимы со стационарным розничным магазином.

Количество пунктов выдачи заказов маркетплейса Ozon в 2023 г. увеличилось в 8 раз в сравнении с 2022 г. и превысило 880. Оборот Ozon в Беларуси, включая услуги, вырос в 2023 г. в 2,5 раза, при этом активных продавцов за год стало в 2,3 раза больше, а число покупателей увеличилось на 74 %. В регионах страны количество продаж вследствие ограниченного ассортимента товаров в стационарной торговле порой выше, чем в Минске.

На развитие е-коммерции в ритейле высокотехнологичных товаров народного потребления оказывает влияние эволюция цифровых технологий, высокая конкуренция, правовая среда, ёмкость рынка, применение передовых технологий, поведение покупателей. Основные направления развития электронной торговли связаны с активизацией и углублением всесторонней интеграции ритейлеров с социальными сетями, внедрением инновационных методов продвижения товара и способов продаж; персонализацией и многоканальностью (настройкой бесшовной коммуникации с клиентом через разные каналы) для повышения лояльности покупателей и улучшения качества обслуживания.