Транспорт и логистика

• Общая характеристика транспортной отрасли
• Автомобильный транспорт
• Железнодорожный транспорт
• Воздушный транспорт
• Водный транспорт
• Трубопроводный транспорт
• Государственная политика в области транспорта

Общая характеристика транспортной отрасли

Транспорт является одной из ведущих отраслей экономики Республики Беларусь. Он осуществляет перевозку уже созданного материального богатства или же людей. В современных условиях транспорт имеет решающее значение для развития и нормального функционирования общественного производства. Как неотъемлемая составная часть он входит во все стадии производства, обеспечивает единство и целостность экономики. Развитие транспорта и коммуникаций во многом определяет национальную безопасность страны, её обороноспособность, решение социальных задач.

Устойчивая и эффективная работа транспорта позволяет другим отраслям экономики снизить стоимость товаров и услуг, что стимулирует рост производства и потребления, а также способствует расширению международных связей, интеграции национальной экономики в мировую экономическую систему.

Являясь непременным условием всякого общественного воспроизводства, транспорт продолжает производственный процесс всех отраслей хозяйства страны в сфере обращения и заканчивает его доставкой продукции к месту потребления. Транспорт имеет огромное экономическое, оборонное, социальное, культурное и политическое значение.

Транспортный комплекс Республики Беларусь объединяет 7 видов транспорта: автомобильный, железнодорожный, водный, воздушный, трубопроводный, городской электрический и метрополитен. Кроме того, он включает транспортную инфраструктуру, к которой отнесены:

— транспортные коммуникации — автомобильные дороги, железнодорожные и водные пути сообщения, трубопроводные трассы, троллейбусные и трамвайные линии, линии метрополитена, транспортные и аэронавигационные системы;

— инженерные сооружения, обеспечивающие деятельность транспорта (вокзалы, станционные сооружения, аэропорты, речные и морские порты и пристани, мосты, путепроводы, средства производства, здания и сооружения транспортных предприятий и др.);

— предприятия по проектированию, строительству, обслуживанию и ремонту транспортных коммуникаций и инженерных сооружений;

— учреждения государственного регулирования и управления работой национального транспортного комплекса.

В сфере транспортного комплекса Республики Беларусь по состоянию на 1 января 2024 г. функционировало 11 245 организаций различных форм собственности, в т. ч. 9 066 организаций сухопутного и трубопроводного транспорта, 17 организаций воздушного транспорта, 6 организаций водного транспорта и 2 156 организаций, занимающихся складированием и вспомогательной транспортной деятельностью. В этой сфере работают около 215 тыс. человек — 6,4 % общей численности занятых в экономике республики.

Ежегодно растёт объём инвестиций в основной капитал транспортных организаций Беларуси. В 2023 г. инвестиции составили 2 222,9 млн руб., в т. ч. 1 137 млн руб. — в организации сухопутного и трубопроводного транспорта, 1 046,3 млн руб. — в организации, занимающиеся складированием и вспомогательной транспортной деятельностью.

Структура объёмов перевозок грузов по видам транспорта представлена на рис. 1.

Основной объём перевозок грузов осуществляется автомобильным транспортом (40,2 %), железнодорожным (33,4 %) и трубопроводным (25,7 %).

Грузооборот транспорта увеличился с 40,6 млрд ткм в 1994 г. до 74 млрд ткм по итогам 2024 г. В структуре грузооборота основное значение имеют трубопроводный и железнодорожный транспорт (по 37,5 %) и автомобильный транспорт (24,9 %); внутренний водный и воздушный транспорт занимают сотые доли процента (данные 2021 г.).

Объём перевозок пассажиров Республики Беларусь в 2024 г. составил 1643 млн человек. Основная доля перевозок пассажиров приходится на автомобильный транспорт — 59,6 % (рис. 2).

Пассажирооборот по всем видам транспорта Беларуси в 2024 г. составил 25,4 млрд пассажиро-км (109,1 % к 2023 г.), в т. ч. 38,3 % приходится на долю автомобильного транспорта, 22 — воздушного, 21,5 — железнодорожного, 15,3 — городского электрического и метро и 2,9 % — таксомоторного (данные 2021 г.).

Представляет интерес перераспределение пассажирооборота по видам транспорта (рис. 3).

За 2011–2021 гг. значительно возросла доля в пассажирообороте воздушного транспорта (на 15,2 п. п.) и таксомоторного транспорта (на 2,5 п. п.). Это свидетельствует о росте доступности данных видов транспорта для населения.

Согласно цели 11 «Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населённых пунктов» Целей устойчивого развития в Беларуси, разработанных ООН, необходимо обеспечить, чтобы все могли пользоваться безопасными, недорогими, доступными и экологически устойчивыми транспортными системами, на основе повышения безопасности дорожного движения, в частности расширения использования общественного транспорта, уделяя особое внимание нуждам тех, кто находится в уязвимом положении, женщин, детей, инвалидов и пожилых лиц.

Уровень обеспеченности населения услугами общественного транспорта в данной программе отражает такой показатель, как доля сельского населения, проживающего в пределах 2 км от круглогодичной дороги. Республика Беларусь достигла 100 %-го охвата населения по данному показателю в 2020 г.

Беларусь стремится стать транспортно-логистическим узлом Евразийского региона. Главные факторы развития транспортно-логистического и производственного потенциала Беларуси и его интеграции в мировую экономическую систему:

— выгодное экономико-географическое положение — страна находится в центре Европы (через её территорию проходят кратчайшие пути из России, Китая, Казахстана, стран Центральной Азии и Северного Кавказа в Западную Европу) и располагается в центре «Экономического пояса Шёлкового пути»;

— природно-ресурсный потенциал, в котором выделяются запасы калийной и каменной соли, строительного сырья (гранит, мел и мергель, строительные и стекольные пески), водные, лесные и земельные ресурсы;

— накопленный в советские годы транспортно-логистический и производственный потенциал, сохранённый и приумноженный в период независимости республики, который по отдельным товарам и видам услуг значительно превышает потребности внутреннего рынка;

— высокая квалификация и относительная дешевизна трудовых ресурсов;

— развитая транспортно-логистическая, телекоммуникационная, энергетическая, финансовая и производственная инфраструктура;

— значительный научно-исследовательский потенциал;

— участие в зонах свободной торговли и интеграционных объединениях в рамках СНГ и с отдельными странами — Вьетнамом, Грузией, Сербией, а также в ЕАЭС, куда входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия. В июле 2024 г. Республика Беларусь в качестве государства-члена вступила в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), куда входят Индия, Иран, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

В Республике Беларусь создание транспортных коридоров, развитие логистической сети и вхождение их в международную транспортно-логистическую систему признаны приоритетными направлениями социально-экономического развития государства.

Высокая степень транзитивности Беларуси связана с тем, что территорию Республики Беларусь пересекают 2 трансъевропейских транспортных коридора, определённых по международной классификации под номером II (Запад — Восток): Берлин — Варшава — Минск — Москва — Нижний Новгород и под номером IX (Север — Юг): Хельсинки — Санкт-Петербург/Москва — Киев — Кишинёв с ответвлением IXВ Калининград/Клайпеда — Вильнюс — Минск — Киев — Кишинёв. Они связывают Западную Европу со многими промышленными центрами Беларуси, России, Украины, Литвы, Молдовы и другими странами. Их общая протяжённость на территории Беларуси превышает 1 500 км.

На территории Беларуси в состав II международного транспортного коридора входит автомобильная дорога М1/Е30 Брест (Козловичи) — Минск — Орша — граница Российской Федерации (Редьки) протяжённостью 610 км.

По техническим параметрам автомобильная дорога М1/Е30 отвечает международным стандартам. Её технико-эксплуатационное состояние и пропускная способность, а также пропускная способность автодорожных пограничных пунктов пропуска, расположенных на белорусско-польской границе, полностью соответствуют как существующим, так и прогнозируемым в ближайшей перспективе пассажиро- и грузопотокам. Своевременно выполняются регламентные работы по содержанию дороги в состоянии, обеспечивающем бесперебойный транзит автомобильного транспорта через территорию Республики Беларусь. Ведутся работы по развитию объектов придорожного сервиса. Интенсивность движения на отдельных участках дороги достигает 8,5–10 тыс. автомобилей в сутки.

В состав IX международного транспортного коридора входит автомобильная дорога М8/Е95 граница Российской Федерации (Езерище) — Витебск — Гомель — граница Украины (Новая Гута), участок соединяет Россию, Беларусь, Украину, Молдову, Румынию, Болгарию, Грецию и пересекает территорию республики с севера на юг. Протяжённость по территории республики 456 км.

По железным дорогам Республики Беларусь проходят 2 международных транспортных коридора Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД):

№ 1. Куновице — Варшава — Брест — Минск — Москва — Нижний Новгород — Котельнич — Пермь — Екатеринбург — Омск — Новосибирск — Красноярск — Иркутск — Заудинский завод — Карымская — Волочаевка — Находка/Ванино/Хасан. Общая протяжённость коридора (без ответвлений) — 12 233 км;

№ 9. Клайпеда/Драугисте — Шяуляй — Кайшядорис — Вильнюс — Минск. Протяжённость — 567 км. При этом протяжённость железнодорожных линий транспортного коридора № 9 составляет: направление Терюха — Гомель — Витебск — Езерище — 489 км; направление Гудогай — Молодечно — Минск — Жлобин — 372 км.

В 2021 г. через границу Беларуси национальными перевозчиками было перемещено более 200 млн т грузов, из них 94 млн — транзитом. Через территорию Республики Беларусь осуществляются транзитные перевозки грузов железнодорожным, трубопроводным и автомобильным транспортом.

Транспортные услуги занимают лидирующую позицию в экспорте услуг страны, обеспечивая до половины общего объёма экспорта услуг (рис. 4). Большая часть экспорта и импорта в Беларуси перевозится белорусским транспортом.

За период 1998–2021 гг. экспорт транспортных услуг Беларуси увеличился в 7,5 раза.

Для развития экспорта транспортных услуг и реализации транзитного потенциала республики огромное внимание уделяется развитию логистической инфраструктуры: комплексное обслуживание в Беларуси предлагают более 60 транспортно-логистических центров с общей площадью логистических складов больше 1,5 млн м². Наибольшее их количество расположено в Минском районе и Минской области. Объём логистических услуг, оказанных в транспортно-логистических центрах в 2022 г., оценивается экспертами примерно в 200 млн руб.

Складами временного хранения, таможенными складами и свободными складами располагают такие логистические центры, как «Брест-Белтаможсервис», «Колядичи», «Транзит», «Бремино-Орша», «Озерцо-логистик», «Борисовинтертранс», «Доминик», «Белсотра», логистические центры Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень».

По оценкам экспертов, лидируют по количеству оказываемых услуг логистические центры РУП «Белтаможсервис», СООО «Брествнештранс», СП «Транзит», СП «Доминик».

Одной из самых крупных площадок, перерабатывающих грузы в нашей стране, является терминал «Колядичи». Терминал площадью 203,5 тыс. м² вмещает 2 контейнерные площадки и одну тяжеловесную, крытый прирельсовый склад и склад арочного типа. Контейнерные площадки в совокупности могут принимать 2 700 20‑футовых контейнеров, освобождая 184 вагона в сутки. Площадка для рефрижераторных контейнеров позволяет хранить грузы, которым необходима постоянная поддержка определённой температуры, а тяжеловесная площадка вместимостью 9 200 т — более 24 вагонов или 67 автомобилей в сутки. Прирельсовый склад может одновременно хранить 2 600 т различных грузов множества клиентов. Возможности логистического центра по переработке грузов позволяют принимать 70 тыс. вагонов в год.

Автомобильный транспорт

В транспортно-логистической системе Республики Беларусь автомобильный транспорт занимает ведущее место. Это предопределено географическим положением республики как внутриконтинентального государства, не имеющего выхода к морю, и преимуществами автомобильного транспорта — оптимального и эффективного средства передвижения населения и доставки товаров во внутреннем сообщении и на международных маршрутах.

Автомобильный транспорт — самый распространённый вид транспорта. Он моложе железнодорожного и водного транспорта: первые автомобили появились в конце XIX в. После 2‑й мировой войны автомобильный транспорт начал составлять конкуренцию железной дороге.

Правовая база регулирования автомобильных перевозок в суверенной Беларуси формировалась в 1990–2000‑х гг. К числу нормативных правовых актов, регулирующих автомобильные перевозки, относится Закон Республики Беларусь «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» от 2 декабря 1994 г. № 3434‑XII. Настоящий закон определяет правовые, экономические и организационные основы регулирования отношений, связанных с осуществлением дорожной деятельности, обеспечением сохранности автомобильных дорог, улучшением их технического уровня и эксплуатационного состояния, пользованием автомобильными дорогами, в целях удовлетворения потребностей экономики и населения в транспортных услугах.

В развитие Закона Республики Беларусь «Об основах транспортной деятельности» от 5 мая 1998 г. № 140‑З в сфере автомобильного транспорта принят Закон Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278‑З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках». Этот закон регулирует отношения, возникающие при организации и выполнении автомобильных перевозок, а также при выполнении (оказании) работ (услуг), связанных с такими перевозками, за исключением: внутриреспубликанских автомобильных перевозок для собственных нужд; автомобильных перевозок транспортными средствами специального назначения, оперативного назначения и специальными легковыми автомобилями; воинских автомобильных перевозок и ряда других перевозок.

В советский период БССР была известна развитой отраслью автомобилестроения, специализируясь на выпуске грузовых автомобилей, в т. ч. большой грузоподъёмности.

В начале 1990‑х гг. отечественное предприятие «МАЗ» оказалось в затруднительном положении. Уменьшились объёмы выпуска техники и экспортных поставок. Зачастую продукция Минского автозавода просто не могла конкурировать с автомобилями ведущих мировых производителей.

Тем не менее предприятие не стояло на месте и предпринимало шаги для выхода из кризисной ситуации.

Так, в 1996 г., после успешного прохождения эксплуатационных испытаний, был рекомендован к серийному производству новый модельный ряд машин МАЗ‑5440. А 11 марта 1997 г. с конвейера Минского автомобильного завода сошёл первый магистральный тягач нового семейства МАЗ‑54421.

В 1997 г. был подписан договор о создании совместного белорусско-германского предприятия по производству грузовых автомобилей МАЗ-МАН. Отличием данного проекта от других проектов по производству автомобилей в странах СНГ стало то, что доля отечественных узлов и деталей достигает 60 % в продукции, произведённой на совместном предприятии. Данный проект стал важным шагом к тому, чтобы автомобили для международных перевозок, произведённые в Беларуси, и далее могли на равных конкурировать с ведущими мировыми марками на рынках стран СНГ. В конце этого же года были собраны автомобили МАЗ‑544021, полностью удовлетворяющие всем европейским требованиям.

В 2006 г. были выпущены первые отечественные автомобили стандарта «Евро‑4», а в 2014 г. была представлена модель «Евро‑6».

В 2011 г. было создано Белорусско-китайское СЗАО «БЕЛДЖИ», выпускающее легковые автомобили под маркой Geely. В феврале 2013 г. на предприятии был собран первый автомобиль.

В 2023 г. СЗАО «БЕЛДЖИ» произвело почти 68 тыс. автомобилей, 52 тыс. из них были экспортированы в Россию. Автомобили белорусской сборки марки Geely сертифицированы согласно требованиям технического регламента Таможенного союза, испытаны по методике EuroNCAP (тесты предполагают такие испытания, как фронтальный, боковой удар и др.).

В 1990‑х гг. начали активно развиваться международные автомобильные перевозки грузов.

Белорусская ассоциация международных автомобильных перевозчиков (БАМАП) была создана в 1992 г. по инициативе 24 автотранспортных предприятий республики. В настоящее время БАМАП объединяет в своих рядах порядка 1 000 автомобильных перевозчиков. С 1992 г. БАМАП входит в состав Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ, Швейцария) на правах действительного члена и в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 1998 г. № 1996 выполняет функции гарантийного объединения на территории Республики Беларусь с предоставлением права выдачи книжек МДП (Международные дорожные перевозки; книжка МДП — гарантия того, что при международной транспортировке грузов таможенные платежи будут оплачены в стране назначения).

Начиная с 1998 г. наметилась устойчивая тенденция роста количества субъектов хозяйствования, избравших в качестве одного из основных видов своей деятельности перевозки грузов в международном автомобильном сообщении, что привело к организации представительств БАМАП в регионах. Первое представительство открыто в г. Бресте во 2‑й половине 1998 г., в 1999 г. открыты представительства в Гродно, Витебске, Гомеле и Могилёве.

С 1994 г. Республика Беларусь начала активно подписывать с иностранными государствами двусторонние международные договора в области автомобильного транспорта. Если до 1994 г. были подписаны соглашения о международном автомобильном сообщении с пятью близлежащими странами, то к 2005 г. — уже с 40 государствами (в настоящее время — с 46 государствами).

В период с 2001 по 2014 г. происходило усложнение конфигурации сети автомобильного транспорта (строительство дорог Р98, М14, появление 6‑го топологического яруса); появление новых инфраструктурных образований (транспортно-логистические комплексы, сеть BelToll).

В 2007–2008 гг. был выполнен комплекс работ по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги М1/Е30 Брест (Козловичи) — Минск — граница Российской Федерации (Редьки), что позволило осуществлять движение по ней транспортных средств с нагрузкой на одиночную ось 11,5 т, в соответствии с Директивой ЕС 96/53/СЕ по нагрузкам автодорожных транспортных средств.

С 1 июля 2013 г. на территории Республики Беларусь действует электронная система сбора платы за проезд — BelToll. Система основана на использовании технологии специализированной радиосвязи на коротких расстояниях. Данная технология позволяет пользователям дороги оплачивать проезд без остановки транспортных средств в пунктах сбора оплаты.

В 2024 г. в эксплуатации системы BelToll действовало 50 пунктов обслуживания пользователей на приграничной территории, в областных центрах и вдоль платных автодорог. Все пункты обслуживания системы работают круглосуточно и без выходных. Общая протяжённость сети платных дорог составляет 1 786 км.

С октября 2014 г. на отдельных участках республиканских автодорог максимальная скорость движения транспортных средств была увеличена до 120 км/ч.

Вторая минская кольцевая автодорога открыта 22 декабря 2016 г. Основные показатели МКАД‑2:

— в рамках данного проекта было построено 88,4 км новой автомагистрали, модернизировано 72 км существующих дорог. Общая протяжённость кольца — более 160 км;

— разрешённая скорость — 120 км/ч для легковых и 100 км/ч для грузовых авто;

— движение организовано по четырём полосам;

— ширина дорожного полотна — 15 м;

— толщина покрытия — 24 см;

— пропускная способность — 20 тыс. автомобилей в сутки;

— на трассе реализовано 11 разноуровневых транспортных развязок;

— удалённость трассы от МКАД (М9) — от 8 до 22 км;

— срок эксплуатации — 25 лет (износостойкость бетонного покрытия в 2 раза выше, чем асфальтированного).

Абсолютное большинство на данный момент существующих автомобилей — автомобили индивидуального пользования (легковые); таблица 1.

Таблица 1. Распределение парка автотранспортных средств Республики Беларусь в 2023 г., единиц

Транспортные средства	Принадлежащие организациям	В личной собственности граждан
Грузовые автомобильные транспортные средства	240 930	140 813
Автобусы	29 636	10 417
в т. ч. электробусы	124
Легковые автомобили	129 711	3 023 002
в т. ч. электромобили	1 297	6 413
Мотоциклы и мотороллеры	9 910	423 799
Прицепы и полуприцепы	74 142	195 653
Троллейбусы	1 357
Трамвайные вагоны	271
Вагоны метрополитена	390

Количество легковых транспортных средств в личной собственности граждан с 1994 по 2023 г. выросло с 842,5 тыс. до 3 млн единиц, а обеспеченность населения Беларуси увеличилась с 82 до 323 автомобилей на 1 000 человек (рис. 5).

Автомобильный транспорт, принадлежащий организациям, в 2023 г. насчитывал приблизительно 487 тыс. единиц автотранспортных средств (рис. 6).

Основной вид транспортных средств в собственности организаций — грузовые автомобили (около 50 %).

В Беларуси эксплуатируется более 240 тыс. грузовых автомобильных транспортных средств. Основная доля грузовых автомобилей сосредоточена в ведомственных организациях Минсельхозпрода, Минтранса, Белкоопсоюза, Минпрома, Минэнерго, Минстройархитектуры.

Преимущества автомобильного транспорта в грузовых перевозках — манёвренность, гибкость, скорость. Грузовые автомобили перевозят практически все виды грузов, даже на больших расстояниях (5 тыс. км и более) автопоезда (грузовик-тягач и прицеп или полуприцеп) успешно конкурируют с железной дорогой при перевозке ценных грузов, для которых критична скорость доставки, например скоропортящихся продуктов. Осуществляя доставку товаров без перегрузки и промежуточного складирования «от двери до двери», автомобильный транспорт является связующим звеном всех видов транспорта, обеспечивая движение товарной продукции к потребителю.

На 2024 г. в Республике Беларусь зарегистрировано около 18,5 тыс. субъектов, имеющих лицензию на выполнение перевозок грузов в международном сообщении. Основным направлением доставки грузов для международных автомобильных перевозчиков Беларуси является Российская Федерация. Возрастают объёмы перевозок в страны СНГ, Азии и Ближнего Востока.

Белорусские международные автомобильные перевозчики продолжают внедрение инновационных подходов и технологий, вкладывая значительные финансовые ресурсы в укрепление производственной базы и модернизацию основных средств предприятий международного автомобильного транспорта. Триединая задача нынешнего дня — своевременное обновление подвижного состава, сохранение профессиональных кадров и расширение доступа к рынку транспортных услуг.

В сфере общественного транспорта наиболее широко распространены автобусы (многоместные пассажирские автомобили с вместимостью от 10 пассажиров). Для эксплуатации в городах и пригородах используются преимущественно низкопольные городские автобусы, а для междугородных и международных рейсовых и туристических перевозок — междугородные и туристические лайнеры. Туристические автобусы в связи с повышением их комфортности в конце ХХ в. вполне успешно конкурируют в перевозках туристов с железнодорожным транспортом.

По данным на начало 2024 г. перевозка пассажиров автобусами осуществлялась по 6 190 регулярным маршрутам. Городская автобусная маршрутная сеть республики насчитывает 1 959 маршрутов (из которых 47 осуществляются электробусами), пригородная — 3 804, междугородная — 385 и международная — 42 маршрута.

В крупных городах наряду с автобусами пассажиров перевозят троллейбусы, в Минске, Витебске, Новополоцке, Мозыре — трамваи. Длина сети троллейбусов в городах Беларуси составляет около 1 800 км, в т. ч. в Минске — 493 км; длина сети трамвайных путей в стране — около 111 км.

Всё активнее внедряются электробусы. В 2016 г. «БКМ Холдинг» (Белкоммунмаш) запустил серийное производство электробусов на базе серии VITOVT. Беларусь стала первой страной в СНГ, где был запущен регулярный городской маршрут, обслуживаемый электробусами.

В 2024 г. первыми городами Беларуси, которые полностью перешли на электробусы на маршрутах общественного транспорта, стали Жодино и Шклов. Города приняли электротранспорт от разных производителей: по Жодино курсируют МАЗы, по Шклову — машины Белкоммунмаша. Следующим городом, который полностью перейдёт на электробусы, должен стать Новополоцк. Запас хода электробусов — от 200 до 250 км — позволяет отработать на них целый день по маршрутам города и района.

Преимуществом автомобильного транспорта является быстрое передвижение из одной точки в другую. И в то же время автомобильный транспорт имеет ряд недостатков. Легковые автомобили — самый расточительный транспорт в сравнении с другими видами транспорта в пересчёте на затраты, необходимые на перемещение одного пассажира. Основная доля (63 %) экологического ущерба планете связана с автотранспортом. Значительный экологический урон наносится окружающей среде и обществу на всех стадиях производства, эксплуатации и утилизации автомобилей, топлива, масел, покрышек, строительства дорог и других объектов автомобильной инфраструктуры. Негативным моментом автомобилизации населения являются дорожно-транспортные происшествия, влекущие гибель или ранение людей (рис. 7).

Несмотря на рост числа автомобилей, уровень аварийности на транспорте в Беларуси постоянно снижается: за период 2005–2023 гг. число ДТП уменьшилось более чем в 2 раза, число погибших — более чем в 3 раза. Снижению аварийности на дорогах способствует проводимая государством политика по улучшению состояния дорог, совершенствованию транспортных развязок, ужесточению ответственности владельцев транспортных средств, внедрению интеллектуальных транспортных систем.

Автомобильный транспорт требует хороших дорог. Концепцией развития транспортного комплекса Беларуси до 2030 года предусмотрено создание подсистемы интеллектуальных транспортных систем, стандартов, которые обеспечат срок службы автомобильных дорог не менее чем на 30 лет, применение неразрезных монолитных конструкций при строительстве и реконструкции мостов, обеспечивающих повышение срока их службы до капитального ремонта не менее чем до 50 лет. В настоящее время в развитых странах существует сеть автомагистралей —многополосных дорог без перекрёстков, допускающих скорость движения свыше 100 км в час.

В Республике Беларусь на 1 января 2024 г. протяжённость сети автомобильных дорог общего пользования составила 103,4 тыс. км, из которых твёрдое покрытие имели 90,3 тыс. км (или 87,3 %), усовершенствованное — 61,5 тыс. км (или 59,5 %).

Плотность дорожной сети общего пользования составляет 417,3 км на 1000 км² территории и является одной из самых высоких среди стран — участниц СНГ (в России — 89,4 км/1 000 км², Казахстане — 35 км/1 000 км², Азербайджане — 288 км/1 000 км²).

Протяжённость республиканских автодорог с повышенным скоростным режимом составляет более 1,5 тыс. км. Несущую способность 11,5 т на одиночную ось имеют 2 431,14 км автодорог республиканского значения, или 15,2 % от их общей протяжённости.

Реализуется Государственная программа «Дороги Беларуси» на 2021–2025 годы. Её основные задачи — модернизация дорог на направлениях международных транспортных коридоров; повышение технического уровня дорог, соединяющих г. Минск с областными центрами; строительство обходов ряда городов; развитие сети местных дорог; возведение и реконструкция дорожных сооружений.

Главными приоритетами государственной дорожной политики являются: рациональное развитие и улучшение технического состояния сети автомобильных дорог общего пользования для удовлетворения потребностей экономики и населения республики в автотранспортных связях; создание условий для развития социальной сферы, а также интеграция магистральных дорог в европейскую транспортную систему и в единую сеть международных автомагистралей СНГ и ЕАЭС. Функции реализации дорожной политики возложены на Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Железнодорожный транспорт

Железнодорожный транспорт составляет основу транспортной системы Республики Беларусь и призван во взаимодействии с другими видами транспорта своевременно и качественно обеспечивать во внутреннем и международном сообщениях потребности населения в перевозках и услугах, жизнедеятельность всех отраслей экономики и национальную безопасность государства, формирование рынка перевозок и связанных с ним услуг, эффективное развитие коммерческой деятельности.

В 1990‑х гг. после обретения Республикой Беларусь независимости Белорусская железная дорога начала представлять собой не просто субъект хозяйствования, занимающийся перевозками, но и выполнять функции по государственному управлению железнодорожным транспортом страны. Это управление должно было отвечать условиям рыночной экономики, требованиям политических и экономических реформ. Началась разработка новых нормативных правовых актов, в т. ч. и закона о железнодорожном транспорте. Разработка такого закона началась в мае 1994 г. и продолжалась почти 5 лет. Закон Республики Беларусь «О железнодорожном транспорте» был принят 6 января 1999 г.

Большую роль в обеспечении условий для взаимовыгодного сотрудничества железных дорог государств — участников СНГ сыграла аналитическая и координационная работа Совета по железнодорожному транспорту.

Работа Совета по железнодорожному транспорту и его постоянно действующего органа — Дирекции Совета — способствовала, особенно на начальном этапе, сохранению наработанных годами принципов управления эксплуатационной работой железных дорог, а также всех действовавших ранее нормативных актов бывшего Министерства путей сообщения СССР, регламентирующих перевозочную работу.

С 1992 г. Белорусская железная дорога является полноправным членом Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД), а с 1994 г. — членом Международной ассоциации железнодорожных конгрессов (МАЖК).

В рамках Организации сотрудничества железных дорог, Международного союза железных дорог (МСЖД) специалистами Белорусской железной дороги были разработаны меры, направленные на улучшение организации транзитных перевозок. Для решения эксплуатационных, технических и экологических аспектов перевозок по трансъевропейским транспортным коридорам между Белорусской железной дорогой и Министерством путей сообщения России, а также Калининградской, Казахстанской, Латвийской и другими железными дорогами начали действовать соответствующие соглашения. Создавались постоянные рабочие группы, в задачи которых входили маркетинговые исследования, совершенствование тарифной политики и условий перевозок, согласование расписаний движения поездов, решение многих других проблем совместной работы.

В целях совершенствования железнодорожного сообщения в направлениях запад-восток, север-юг был реализован комплекс мер, направленных на улучшение организации международных перевозок по трансъевропейским транспортным коридорам № 2 и № 9.

С 1995 г. по маршруту Берлин — Брест — Москва дважды в неделю начал курсировать специализированный контейнерный поезд «Восточный ветер». В течение 1997 г. через пограничный переход «Брест» проследовал 101 контейнерный поезд. Это позволило перевезти 3 781 20‑футовый и 597 40‑футовых контейнеров. За период с 1997 по 2000 г. по Белорусской железной дороге проследовало более 500 контейнерных поездов «Восточный ветер».

Положительно зарекомендовали себя на рынке транспортных услуг грузовые контейнерные поезда «Россия-экспресс», ежедневно курсирующие с 1 сентября 1999 г. Следующие в направлении Германия — Польша — Беларусь — Россия, эти составы доставляли грузы в кратчайшие сроки и по конкурентоспособным тарифам. В 2000 г. в состав поезда «Россия-экспресс» были включены вагоны с грузами назначением не только в Москву, но и в другие регионы России, а также в страны СНГ.

В конце 1990‑х гг. были организованы рефрижераторные контейнерные поезда по направлениям Роттердам — Брест — Москва, Роттердам — Брест — Санкт-Петербург.

Большое внимание уделялось привлечению грузопотоков из Японии, Южной Кореи, Китая.

Для реализации всего комплекса транспортных услуг по транзитным перевозкам успешно развивалась и соответствующая инфраструктура. Благодаря правильной технической политике, учитывавшей ожидаемое увеличение объёмов международного транзита и экспортно-импортных перевозок, на Белорусской железной дороге удалось не только сохранить, но и успешно развивать перегрузочные мощности.

Основные перегрузочные мощности были расположены в Брестском железнодорожном узле. В 70 стран мира через Брест отправлялись уголь, железная руда, сталь, зерно, минеральные удобрения, автомобили, пакетированный груз на поддонах и в контейнерах. На станции Брест-Северный был построен комплекс по переработке и хранению рефрижераторных контейнеров с поддержанием необходимого температурного режима. Установлены дополнительно 2 крана со спредерами с нижними захватами, что позволяет перегружать косомобили (контейнеры с тентовым верхом), съёмные кузова, автоприцепы, рефрижераторные контейнеры. Длина контейнерного терминала и средства механизации дают возможность одновременно перегружать 2 поезда узкой колеи. При этом предусмотрена возможность приёма и выдачи контейнеров с автотранспорта.

С целью расширения комплекса услуг, оказываемых клиентам, были открыты таможенные склады временного хранения грузов на станциях Гомель, Барановичи-Центральные и др.

В 1998 г. были заключены соглашения об информационном обеспечении перевозок с Германией, Польшей, Российской Федерацией. В 2000 г. между Белорусской железной дорогой и дорогами названных государств начата разработка пилотного проекта по сопровождению грузовых перевозок электронными документами.

С целью снижения эксплуатационных расходов на дороге создаются Центры управления и транспортного обслуживания (ЦУТО). Первый такой центр был создан на станции Барановичи-Центральные, куда уже с февраля 1998 г. была передана вся работа по оформлению документов со станций Барановичи-Полесские, Грицевец и Рейтанов.

Начиная с 1990 г. с целью экономии эксплуатационных расходов, и в первую очередь дизельного топлива, значительно расширен полигон обращения мощных и экономичных тепловозов серии 2ТЭ10 в грузовом движении. Были полностью изъяты морально устаревшие, выработавшие моторесурс тепловозы серии ТЭЗ и в значительной мере — 2М62. В пассажирском движении шла замена тепловозов серии ТЭП60 на экономичную серию ТЭП70.

Специалистами локомотивного хозяйства при поддержке руководства дороги совместно с Рижским вагоностроительным заводом был разработан новый дизель-поезд серии ДРБ1. Первый такой дизель-поезд был построен в 1994 г.

В 1997–1998 гг. совместно с Демиховским машиностроительным заводом (Россия) был построен 10‑вагонный дизель-поезд ДДБ1, вобравший в себя лучшие идеи и разработки дизель-поездов предыдущих поколений (ДР, ДРБ).

Начиная с 1994 г. на предприятиях локомотивного хозяйства дороги активно внедряется вычислительная техника. Благодаря этому до 1999 г. все локомотивные депо перешли на полную машинную обработку самого трудоёмкого и важного документа — маршрута машиниста. Освоен программно-технологический комплекс интегрированной обработки маршрута машиниста (ИОММ), все 17 локомотивных депо дороги объединились в единую систему, в которой на основе маршрутных листов формируются сообщения, передаваемые по каналам связи от ПЭВМ депо в ЭВМ Главного вычислительного центра.

В декабре 2000 г. была сдана в эксплуатацию 1‑я очередь комплекса Минского железнодорожного вокзала. Проведена реконструкция вокзалов станций Солы, Негорелое, остановочных пунктов Больница, Кучкуны, Воротище, Отцеда, пассажирского комплекса станции Жабинка. Построены пункт экипировки пассажирских вагонов Полесский парк на станции Гродно, остановочный пункт Локомотивное депо, ряд пассажирских платформ на участках Гомельского отделения, произведено удлинение пассажирских платформ на Могилёвском отделении.

В 2004 г. был налажен выпуск первого белорусского грузового вагона, а в 2007 г. — первого белорусского пассажирского вагона.

В рамках реализации Государственной программы развития железнодорожного транспорта Республики Беларусь на 2011–2015 годы, в соответствии с контрактом от 6 декабря 2012 г. № Т/Ю‑805, заключённым между Белорусской железной дорогой и компанией Stadler Bussnang AG (Швейцария), были приобретены 2 электропоезда межрегиональных линий серии ЭПМ семивагонной составности.

Приобретение указанных электропоездов обусловлено необходимостью развития межрегиональных пассажирских перевозок на увеличивающихся по протяжённости электрифицированных участках Белорусской железной дороги, а также постепенной замены пассажирских поездов с вагонами локомотивной тяги.

В 2012 г. Швейцарская холдинговая компания Stadler Rail Group выбрала Беларусь в качестве стартовой площадки для выхода на рынок стран СНГ. В 2014 г. возле г. Фаниполя (Дзержинский район Минской области) было закончено строительство производственного корпуса. Уже с запуска первых производственных участков новый завод активно включился в знаковый для компании Stadler проект по изготовлению, наладке и поставке двухэтажных поездов серии KISS для нужд московской компании Aeroexpress. В настоящее время на белорусском промышленном предприятии «Штадлер Минск» разрабатывают и собирают двухэтажные поезда KISS, одноэтажные поезда FLIRT, трамваи типа «Метелица» и поезда метро. На площади 40 тыс. м² работает более 1 400 сотрудников.

С 2016 г. между Минском и регионами курсируют электропоезда бизнес-класса. Электропоезда имеют пониженный пол, облегчающий посадку и высадку пассажиров, светлые и просторные салоны, создающие благоприятные условия для перемещения пассажиров внутри вагонов и между ними с обеспечением видимости по всей длине состава. Электропоезда оснащены системами кондиционирования воздуха и отопления, адаптированными к климатическим условиям Беларуси. В пассажирских салонах смонтировано несколько дисплеев, на которые выводится информация о маршруте следования поезда, температуре наружного воздуха, текущем времени.

Стоит отметить, что одной из задач Белорусской железной дороги является автоматизация грузовой и коммерческой деятельности железнодорожного транспорта. В 2019 г. реализован мобильный контур АС «Электронная перевозка», приложение S2 Mobile под платформу Android. В 2019 г. совместно с ОАО «Российские железные дороги» практически вся массовая номенклатура грузов в сообщении Беларусь — Россия переведена на электронные каналы в рамках Соглашения о Международном железнодорожном грузовом сообщении.

В настоящее время Белорусская железная дорога является государственным объединением, подчинённым Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, в котором занято более 80 тыс. человек. В состав Белорусской железной дороги входят 6 транспортных республиканских унитарных предприятий: Минское, Барановичское, Брестское, Гомельское, Могилёвское и Витебское отделения дороги. Отделения Белорусской железной дороги — это 16 локомотивных депо, моторвагонное депо, 20 дистанций пути, 13 дистанций сигнализации и связи, 7 дистанций электроснабжения, а также 368 пассажирских и 228 грузовых станций. В состав Белорусской железной дороги входят также строительно-монтажное, ресурсообеспечивающее, транспортно-экспедиционное, проектно-изыскательское и другие предприятия и организации. Железнодорожное сообщение охватывает более 2,1 тыс. населённых пунктов республики.

Суммарная провозная способность железнодорожного транспорта при его полной загрузке составляет около 360 млн т в год. Наибольшие объёмы грузов (около 100 млн т) можно за год перевезти на участках Брест — Орша и Гомель — Молодечно.

На Белорусской железной дороге имеется 31 контейнерный терминал по переработке большегрузных 20‑футовых контейнеров, из которых 11 имеют возможность перерабатывать 40‑футовые контейнеры. Также для перегрузки контейнеров с вагона на вагон на белорусско-польской границе открыты 2 пограничные станции по переработке большегрузных 20‑и 40‑футовых контейнеров.

Железнодорожные перевозки относятся к естественной монополии, что определяет особые условия развития и функционирования железнодорожного транспорта.

В современных условиях эффективность работы железнодорожного транспорта зависит от его конкурентоспособности, качества транспортного обслуживания и транспортных услуг, величины затрат на перемещение продукции.

Белорусская железная дорога, имея в Республике Беларусь исключительное значение в жизнеобеспечении многоотраслевой экономики и реализации социальной политики, осуществляет как связанную с перевозочным процессом деятельность, так и иные виды деятельности.

Эксплуатационная деятельность дороги включает 2 основных направления — перевозку грузов и перевозку пассажиров, которые в свою очередь подразделяются по видам сообщения. К этой деятельности относятся все виды работ структурных подразделений железной дороги, определённые технологическим процессом и связанные с перевозочной деятельностью: грузовая и техническая работа станций, организация движения поездов, все виды работ, связанных с организацией пассажирских перевозок, содержание и обслуживание подвижного состава и постоянных устройств железнодорожного транспорта и др.

Дополнительная деятельность железной дороги охватывает все виды услуг, сопутствующих осуществлению технологического процесса перевозок и повышению качества обслуживания клиентов и пассажиров.

Основная задача железнодорожного транспорта — обеспечение бесперебойной доставки грузов и пассажиров при любых условиях и чёткое взаимодействие всех звеньев железнодорожного конвейера. Совокупность всех операций и работ, связанных с приёмом, погрузкой, выгрузкой, транспортировкой, хранением и выдачей грузов, называют перевозочным процессом, который является основным видом деятельности железнодорожного транспорта (эксплуатационной деятельностью).

Перевозочный процесс включает разнородные виды операций. На железной дороге действуют различные структурные подразделения, выполняющие характерные для них работы и обязанности. Часть этих подразделений обеспечивает организацию движения поездов (служба перевозок, пассажирская, локомотивная и др.), часть направлена на взаимодействие с клиентами, разработку цен и тарифов. Основным видом деятельности определённой группы подразделений является обслуживание и эксплуатация технических средств самого транспорта (хозяйство пути, служба электрификации и электроснабжения, хозяйство материально-технического снабжения и др.).

Железнодорожный транспорт Республики Беларусь подразделяется на железнодорожный транспорт общего пользования и необщего пользования.

Наиболее важные железнодорожные узлы — Минск, Брест, Гомель, Орша, Барановичи, Жлобин, Калинковичи, Могилёв, Витебск и Полоцк. Белорусская железная дорога — это современная транспортная система с протяжённостью железнодорожных путей около 5,5 тыс. км на 2023 г., 24,9 % которых электрифицировано.

Полностью электрифицирована белорусская часть II общеевропейского транспортного коридора Брест — Минск — Орша — государственная граница с Российской Федерацией, а также часть IХ общеевропейского транспортного коридора Гудогай — Молодечно — Минск — Осиповичи — Бобруйск — Жлобин — Гомель.

Электрификация — один из важнейших инвестиционных проектов Белорусской железной дороги. К 2030 г. Беларусь планирует завершить электрификацию основных грузонапряжённых участков железнодорожной линии. Уменьшение эксплуатационных расходов будет достигнуто за счёт меньшей стоимости электроэнергии.

Железнодорожный транспорт — универсальный вид транспорта для перевозки грузов и пассажиров. Он не только выполняет исключительно большие плановые перевозки, но и заменяет другие виды транспорта, принимая на себя в случае необходимости дополнительные нагрузки.

В 2024 г. обеспечена надёжная работа железнодорожного транспорта, направленная на качественное транспортное обслуживание экономики. Погрузка грузов составила 74,6 млн т (рост на 2,7 %, в т. ч. во внутриреспубликанском сообщении на 6,8 %). Объём перевозки грузов — 100,3 млн т.

В 2024 г. перевезено почти 62 млн пассажиров. В графике движения на 2025 г. сохранены все маршруты курсирования международных поездов. В сфере пассажирских перевозок продолжают развиваться информационные сервисы. Через Интернет и мобильное приложение реализовано 11,7 млн электронных билетов на поезда с нумерованными местами (выше на 8,2 % уровня 2023 г.).

Международные перевозки в зависимости от технологических особенностей их осуществления разделяются по видам: ввоз, вывоз, транзит; сюда относится также оказание таких услуг, как передача во временное пользование грузовых вагонов, контейнеров, перестановка вагонов и др.

Контейнерные перевозки в Китай — одно из важнейших стратегических направлений поставки отечественной продукции на экспорт. Белорусская железная дорога проводит системную и целенаправленную работу по наращиванию объёмов перевозок грузов контейнерными поездами в сообщении Беларусь — Китай в рамках проекта «Один пояс — один путь».

Доставка грузов железнодорожным транспортом в контейнерах по сухопутному маршруту — это наиболее оптимальное и конкурентное логистическое решение по организации перевозки экспортной продукции белорусских предприятий в Китай. В среднем состав преодолевает расстояние от станции отправления до границы с Китаем за 7–10 суток, что является неоспоримым преимуществом в сравнении с другими способами доставки.

Погрузка и формирование контейнерных поездов осуществляются на 18 станциях Белорусской железной дороги, откуда они отправляются в более чем 30 городов 13 провинций Китая.

К 2025 г. общее количество перевезённых по белорусской магистрали контейнеров превысило 1,6 млн. Из Республики Беларусь в Китайскую Народную Республику в контейнерах отправляется продукция отечественных предприятий: удобрения, продукция деревообработки, продукты питания и др.

Принимая во внимание прогнозируемый рост контейнерных перевозок в направлении Китай — Европа — Китай через Брестский железнодорожный узел, Белорусская железная дорога реализовала инвестиционный проект, который позволяет повысить среднесуточную перерабатывающую способность станции Брест-Северный по переработке контейнеров в 1,5 раза, увеличить в 2 раза площади хранения контейнеров, а также сократить время на обработку контейнерных поездов и ускорить их пропуск. Для повышения эффективности грузовых перевозок реализуются инвестиционные проекты по модернизации терминального хозяйства на белорусско-польских пограничных переходах. Продолжится развитие сегмента контейнерных перевозок, в первую очередь через предоставление комплексных сервисных услуг по организации перевозок в сообщении Китай — Европа — Китай.

Белорусская железная дорога важное значение придаёт обновлению подвижного состава (как пассажирского, так и грузового), сотрудничает с ведущими мировыми производителями железнодорожной техники из России, Китая, Швейцарии, Польши, Чехии.

Сборка пассажирских вагонов освоена двумя заводами — Минским вагоноремонтным и Гомельским вагоностроительным. Заводы производят вагоны из машинокомплектов Тверского вагоностроительного завода (Россия): освоена сборка вагонов нового модельного ряда с изменённым дизайном кузова и туалетным комплексом, перенесённым в один конец вагона. Такие вагоны уже встречаются в белорусских поездах.

С момента вступления в силу технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» были расширены ремонтные компетенции ОАО «Минский вагоноремонтный завод» и ЗАО «Гомельский вагоностроительный завод» по выполнению капитально-восстановительного ремонта пассажирских вагонов с продлением срока службы и выполнением работ по модернизации, а также подтверждением выполненных работ на соответствие требованиям ТР ТС 001/2011. В 2023 г. выполнен ремонт 323 единиц локомотивного хозяйства и 5 012 вагонов.

Повышение качества транспортных услуг напрямую связано с применением инновационных технологий, совершенствованием системы информационного обеспечения пассажиров. Переориентировать спрос потенциальных пассажиров в пользу железной дороги позволят дальнейшее развитие электронных продаж проездных документов, организация интермодальных перевозок. Усилия также будут сконцентрированы на обновлении подвижного состава путём приобретения нового и улучшения потребительских качеств имеющегося за счёт модернизации, на развитии скоростного межрегионального сообщения бизнес-класса между Минском и областными центрами, создании условий для лиц с ограниченными возможностями, расширении географии маршрутов.

Железнодорожный транспорт — устойчивая система, которая является многоотраслевым комплексом народного хозяйства Республики Беларусь. Он призван во взаимодействии с другими видами транспорта обеспечивать потребности экономики и населения в перевозках и связанных с ними работах и услугах, безопасность движения транспортных средств, охрану окружающей среды, формирование рынка транспортных работ и услуг. Белорусская железная дорога в полном объёме обеспечивает потребности населения и предприятий в перевозках и услугах.

Воздушный транспорт

Воздушный транспорт Беларуси — это комплекс организаций, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов по воздуху, как в республике, так и за её пределами, а также выполняющих авиационные работы.

В настоящее время в систему авиационных организаций Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь входят:

— открытое акционерное общество «Авиакомпания “Белавиа”»;

— открытое акционерное общество «Авиакомпания Трансавиаэкспорт»;

— открытое акционерное общество «Авиакомпания Гродно»;

— республиканское унитарное предприятие «Национальный аэропорт Минск»;

— республиканское унитарное предприятие по аэронавигационному обслуживанию воздушного движения «Белаэронавигация»;

— открытое акционерное общество «Минский завод гражданской авиации № 407»;

— учреждение образования «Белорусская государственная академия авиации».

Деятельность авиационных организаций, подчинённых Минтрансу, организует и контролирует Департамент по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Аэропорты Беларуси. Главные воздушные ворота страны — Национальный аэропорт Минск, который находится в 42 км от белорусской столицы.

В 1‑й половине 1990‑х гг. в связи с распадом Советского Союза и переменами, последовавшими за этим историческим событием, количество рейсов из аэропорта Минск‑2 значительно сократилось. В условиях реорганизации Белорусского управления гражданской авиации главный аэропорт страны претерпел структурные изменения. В 1994 г. на базе производственной службы организации перевозок и производственно-диспетчерской службы предприятия была создана служба сервиса авиакомпаний. Таким образом, аэропорт Минск‑2 обязался предоставлять авиакомпаниям-партнёрам необходимый набор услуг: принимать и отправлять рейсы, обеспечивать обслуживание самолётов и безопасность полётов.

В 1997 г. аэропорту Минск‑2 присвоен статус «национальный», и он был переименован в Национальный аэропорт Минск. В том же году Беларусь вступила в Международную ассоциацию воздушного транспорта (IATA).

В 2010 г. была внедрена система управления безопасностью полётов, представляющая собой комплекс правил и мер, направленных на повышение уровня безопасности в аэропорту. В 2011 г. внедрена система контроля качества авиационной безопасности.

В конце 2018 г. в целях повышения эффективности мониторинга воздушного пространства Республики Беларусь в микрорайоне Сокол введён в эксплуатацию Центр управления воздушным движением (ЦУВД). За счёт этого службы воздушного движения всех гражданских аэродромов перешли на руководство полётами до высоты 4,5 км и в радиусе 60–100 км. Таким образом, новый ЦУВД может контролировать всё воздушное пространство Республики Беларусь.

В 2019 г. была открыта вторая взлётно-посадочная полоса (ВПП) в Национальном аэропорту Минск. Строительство новой ВПП длилось 3 года. За это время возвели магистральную, соединительные и рулежные дорожки, стоянки для самолётов, грузовой перрон, контрольно-пропускные пункты и другие важные объекты инфраструктуры аэропорта. Вторая ВПП оснащена современным оборудованием, её длина 3 700 м, ширина — 60 м.

В настоящее время вторая взлётно-посадочная полоса является главной в аэропорту как по своим техническим характеристикам, так и по использованию для взлёта и посадки воздушных судов. Работает она бесперебойно в штатном режиме, содержится в постоянной эксплуатационной готовности и пригодна к приёму/выпуску по III категории Международной организации гражданской авиации (ИКАО) всех воздушных судов без ограничений.

В 2023 г. первая взлётно-посадочная полоса также приведена в эксплуатационную готовность для осуществления приёма/выпуска воздушных судов. Для этого произведён текущий ремонт искусственного покрытия, обновлены маркировочные знаки, проведена настройка, наземные и лётные проверки радиотехнических средств посадки, электрических систем и светосигнального оборудования. Получены необходимые удостоверения годности на указанное оборудование.

Национальный аэропорт Минск является членом Международного совета аэропортов и Ассоциации аэропортов гражданской авиации стран СНГ. Пропускная способность терминала составляет 5,8 млн пассажиров в год.

Национальный аэропорт Минск сертифицирован на соответствие международным стандартам в области безопасности полётов и авиационной безопасности. На стоянках аэропорта одновременно могут размещаться 58 самолётов. Предусмотрены также места для обслуживания «тяжеловесов» типа АН‑124 с максимальной взлётной массой 365 т. Введена в эксплуатацию новая система обработки багажа. Минимальная пропускная способность до 3 600 единиц багажа в час. Современное светосигнальное и радиотехническое оснащение взлётно-посадочной полосы позволяет обеспечивать необходимый уровень безопасности полётов для международных перевозок.

Грузовой комплекс Национального аэропорта Минск может обрабатывать свыше 400 т грузов в сутки и располагает складскими помещениями для хранения различных видов грузов. Национальный аэропорт Минск включён в границы Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень».

Национальный аэропорт Минск в 2023 г. обслужил свыше 2,5 млн пассажиров, что на 20,7 % больше, чем в 2022 г. По итогам 2024 г. прирост составил 17 %. На регулярной основе полёты осуществляли 12 авиакомпаний.

В Республике Беларусь действует 11 сертифицированных аэродромов, из них 6 — международные. Помимо столицы, воздушные гавани расположены во всех областных центрах: в Гомеле, Бресте, Гродно, Могилёве и Витебске. Областные аэропорты входят в структуру государственного предприятия «Белаэронавигация» и являются его филиалами. Все аэропорты допущены к обеспечению международных полётов. Они оборудованы сертифицированными системами радиотехнического и светосигнального оборудования, сертифицированы в соответствии с требованиями ИКАО. Кроме того, на территориях аэродромов имеются пограничные, таможенные и другие службы, необходимые для выполнения международных полётов. Аэропорты находятся на небольшом расстоянии друг от друга, среднее расстояние от Минска до областных аэропортов — 240 км, между аэропортами Витебск и Могилёв — 130 км. В связи с небольшой удалённостью аэропортов друг от друга и развитой сетью наземного транспорта внутренние республиканские грузовые и пассажирские потоки формируются на менее затратных наземных видах транспорта.

Крупнейшим авиаперевозчиком в Беларуси является авиакомпания «Белавиа». Базируется в Национальном аэропорту Минск. Днём её рождения официально считается 5 марта 1996 г., но так как образована она была на базе Белорусского объединения гражданской авиации, то её история начинается с 1993 г. В 1998 г. произошло слияние двух авиакомпаний — «Белавиа» и «Минскавиа», в результате чего на баланс авиакомпании поступили самолёты Ан‑24, Ан‑26 и Як‑40. В 2000 г. объединились авиакомпании «Белавиа» и «Могилёвавиа».

Социально-экономическое и географическое положение Беларуси способствовало успешной организации международных перевозок, расширению географии перелётов.

Период с 1995 по 1997 г. ознаменовался в истории воздушного транспорта открытием регулярных рейсов во многие зарубежные аэропорты (Стамбул, Пекин, Лондон и др.).

В 2002 г. компанией «Белавиа» было подписано первое соглашение «код-шеринг» с Австрийскими авиалиниями, которое положило начало активному сотрудничеству с зарубежными партнёрами.

Активное сотрудничество с иностранными партнёрами отмечалось в 2008 г. Подписанные электронные интерлайн-соглашения с авиакомпаниями Air One (Италия), LOT (Польша), Air Baltic (Латвия), Austrian Airlines, Aerosvit (Украина), British Airways, Lufthansa (Германия), KD Avia (Россия), израильской El Al и S7 (Россия) расширили возможности полётов.

В том же году авиакомпания «Белавиа» была внесена в регистр Международной ассоциации воздушного транспорта (ИАТА) как авиакомпания, соответствующая стандартам эксплуатационной безопасности (IOSA). Наличие сертификата IOSA подтверждает использование авиакомпанией передовых стандартов в области управления безопасностью полётов, определяет международный статус безопасного перевозчика, даёт потенциал к расширению международного сотрудничества с ведущими авиакомпаниями мира, упрощает выход на новые рынки.

Важным событием для Национальной авиакомпании «Белавиа» стало присоединение в июле 2010 г. к Европейской Региональной ассоциации авиакомпаний (ERAA).

В конце ноября 2013 г. авиакомпания «Белавиа» внесена в реестр таможенных перевозчиков и получила право перевозки товаров своих клиентов в пределах Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана, проведения таможенной очистки непосредственно в пункте назначения.

Серьёзным рывком в развитии местной авиации также можно считать постановку на рейсы самолётов деловых авиалиний.

В 2019 г. пассажиропоток авиакомпании впервые превысил 4 млн пассажиров.

В 2023 г. авиакомпания «Белавиа» выполняла регулярные рейсы в 20 аэропортов 10 государств.

Воздушный транспорт активно развивается, открываются новые маршруты, в т. ч. в Египет, Иран, Вьетнам и ряд других государств. В 2023 г. подписано межправительственное Соглашение о воздушном сообщении с Оманом, в 2024 г. заключены соглашения о воздушном сообщении с Саудовской Аравией и Сейшельскими островами, которые являются правовой основой для эксплуатации и организации полётов, способствуют укреплению экономических, туристических и коммерческих связей между странами. В высокой степени готовности к подписанию находятся соглашения с Венесуэлой, Кенией и Иорданией. Всего в настоящее время с иностранными государствами заключены 50 соглашений о воздушном сообщении.

До 2003 г. в гражданской авиации Республики Беларусь использовались воздушные суда только советского производства следующих типов: Ту‑154, Ту‑134, Ил‑76, Ан‑12, Ан‑26, Ан‑24, Як‑40, Ан‑2, Ми‑2, Ка‑26. Самолёты Ту‑154, Ту‑134, Ан‑24, Як‑40 — пассажирские, Ил‑76, Ан‑12, Ан‑26 — грузовые, а вертолёты Ми‑2, Ка‑26 и самолёт Ан‑2 могли использоваться в пассажирском варианте, но в основном применялись для выполнения авиационно-химических и других видов работ, связанных с применением авиации в народном хозяйстве.

Только часть самолётов авиакомпаний страны была оборудована для полётов по международным авиатрассам и могла выполнять полёты в зарубежные аэропорты. Большая часть используемого самолётно-вертолётного парка на тот момент физически и морально устарела. Средний износ на конец 1997 г. по самолётам типа Ту‑134 составлял 84 %, по самолётам Ту‑154–61,6 %.

В 2003 г. на регулярные рейсы был поставлен первый самолёт западного производства «Боинг 737–500».

Период с 2010 по 2013 г. ознаменовался массовым выводом из эксплуатации советской авиационной техники. На смену ей пришли самолёты «Боинг‑737», CRJ, приобретаемые в лизинг и используемые для выполнения международных рейсов.

На конец 2023 г. флот авиакомпании «Белавиа» насчитывал 13 самолётов моделей Boeing 737 и Embraer E175. Планируется расширение парка российскими самолётами МС‑21 и Sukhoi Superjet New.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для авиационной отрасли ведётся на базе УО «Белорусская государственная академия авиации».

Водный транспорт

Внутренний водный транспорт является частью транспортного комплекса Республики Беларусь и обеспечивает потребности экономики в перевозках грузов и пассажиров.

Протяжённость рек страны составляет более 50 тыс. км. Из них пригодных для транспортного судоходства около 3,5 тыс. км. В настоящее время используется 2 135,2 км: на реках — Днепр около 530,6 км, Припять — 466,4 км, Березина — 304,3 км, Сож — 298,9 км, Западная Двина — 197,3 км, Нёман — 90,8 км, Мухавец — 59,1 км, Пина — 41,1 км, Горынь — 13,5 км, верхний участок реки Припять — 7 км, Свислочь — 4,6 км; на Днепровско-Бугском канале — 92,9 км, Августовском канале — 21,2 км, Микашевичском канале — 6 км, Туровском затоне — 1,5 км. Из них 1 252,1 км с гарантированными габаритами пути.

В связи с распадом СССР развитие водного транспорта было приостановлено. Резко снизились объёмы перевозок грузов и пассажиров. Например, перевозка грузов сократилась в 16 раз.

Несмотря на условия жёсткой конкуренции со стороны других видов транспорта, Верхне-Днепровское речное пароходство смогло выйти из кризисной ситуации. В 2001 г. на Гомельском судостроительно-судоремонтном заводе был построен и введён в эксплуатацию самоходный грузовой теплоход «Надежда» грузоподъёмностью 1 625 т смешанного класса плавания. До 2008 г. на предприятии было выпущено более сотни единиц теплоходов «Полесье», пользующихся большим спросом, в т. ч. в таких странах, как Венгрия, Болгария, Никарагуа, Вьетнам, Польша, Марокко, Румыния, Германия, Украина.

С 2001 г. были возобновлены перевозки грузов в международном сообщении. В 2004 г. второе рождение получила судоверфь в г. Пинске, на базе которой создан судоремонтный завод. В 2005 г. на Пинском судостроительно-судоремонтном заводе был построен самоходный теплоход «Пинск».

Базовой организацией, обеспечивающей грузовые и пассажирские перевозки водным транспортом Республики Беларусь, является РТУП «Белорусское речное пароходство». К его основным видам деятельности относятся:

— перевозка грузов водным транспортом;

— перевозка пассажиров и багажа водным транспортом;

— транспортная обработка грузов;

— транспортно-экспедиционная деятельность;

— строительство и ремонт несамоходных судов и других плавсредств.

В мае 2010 г. пароходству передан участок «Минское море» с находящимися на нём скоростным катером «Витязь», теплоходами «Вилия» и «Свислочь». После проведения работ по благоустройству и озеленению территории, строительству беседок, модернизации теплоходов и катера это живописный уголок на берегу «белорусского моря».

Также в 2010 г. произошла реорганизация пароходства путём присоединения к нему РУП «Речицкий судостроительно-судоремонтный завод». Это дало возможность создать собственную ремонтную базу, а также расширить сферу непрофильных видов деятельности (изготовление грейферов, вагонов-бытовок, вагонов-мастерских, эстакад, водонапорных башен, стальных строительных конструкций и т. д.).

Проведена реорганизация пароходства путём присоединения к нему 2 мая 2012 г. РУП «Гомельский судостроительно-судоремонтный завод».

В государственном судовом реестре Республики Беларусь на 1 апреля 2024 г. зарегистрировано 727 судов (рис. 8).

Судостроительно-судоремонтные мощности представлены пятью судоподъёмными сооружениями с необходимым оборудованием и механизацией. Из них 4 расположены в бассейне реки Днепр и одно сооружение — на реке Западная Двина в г. Витебске.

Большая часть судов построена по проектам, разработанным ОАО «Белсудопроект» под надзором белорусского классификационного общества «Белорусская инспекция Регистра».

По белорусским водным путям перевозятся гранит, нерудные строительные материалы, штучные грузы.

Переработка грузов в Беларуси осуществляется мощностями восьми речных портов, в трёх из которых имеется железнодорожное сообщение. Мощности портов позволяют осуществлять переработку навалочных и тарно-штучных грузов. Мощности порта Мозырь позволяют также переваливать на суда минеральные удобрения и наливные грузы.

В последние годы активно развиваются пассажирские перевозки водным транспортом. Первый и на данный момент единственный в Беларуси круизный теплоход «Белая Русь» был построен в 2016 г. на Пинском судостроительно-судоремонтном заводе. С апреля 2017 г. теплоход совершает круизы по водному пути Полесья; 16 кают теплохода принимают на борт до 30 пассажиров. Теплоход уникален по своим параметрам, благодаря которым он может совершать круизы по Днепровско-Бугскому каналу и рекам Буг, Мухавец, Пина, Припять. Популярностью пользуются водные прогулки по Августовскому каналу, рекам Свислочь, Сож, Западная Двина и др.

Контроль за безопасностью судоходства осуществляется Белорусской инспекцией речного судоходства.

В числе приоритетных вопрос развития морского торгового флота.

В 2010 г. в Беларуси была создана первая морская судоходная компания «Белморфлот».

В 2016 г. Республика Беларусь стала членом Международной морской организации, проводится работа по имплементации в национальное законодательство положений международного морского права.

С 2022 г. из-за санкций Беларусь переориентировала перевалку своих экспортных грузов, в т. ч. калийных удобрений, с прибалтийских на российские порты. Сейчас белорусские экспортёры используют около 20 российских портов, основной объём перевалки идёт через порт Санкт-Петербурга. В 2023 г. через российские порты было перевезено порядка 18 млн т белорусских грузов (в 2022 объём перевалки белорусских грузов через порты Российской Федерации составил 6,1 млн т).

Республикой рассматривается строительство своих портовых терминалов в городах Мурманске и Приморске.

В начале 2024 г. Губернатор Архангельской области Александр Цыбульский предложил Беларуси рассмотреть вопрос о создании специализированного терминала для перевалки белорусских грузов, в частности калийных удобрений, в порту г. Архангельска. Беларусь заинтересована в перспективе использования Архангельска для перевалки грузов, учитывая, что его порт позволяет выходить в океан без пересечения территориальных вод других государств.

Трубопроводный транспорт

Трубопроводный транспорт включает газопроводы и нефтепроводы с ответвлениями, которые связывают Республику Беларусь с Россией, Украиной, Литвой и Польшей. Общая протяжённость нефтепроводов, проходящих по территории республики, составляет свыше 3 тыс. км. Используются они для импорта сырой нефти на нефтеперерабатывающие заводы республики и для транзита российской нефти в страны Западной Европы. Нефтепроводы представлены мощными, высокопроизводительными системами «Дружба» (Самара — Унеча — Мозырь — Брест; Унеча — Полоцк; Мозырь — Броды — Ужгород; Полоцк — Вентспилс; Сургут — Полоцк).

Газотранспортная система Республики Беларусь включает более 7,9 тыс. км газопроводов, 13 компрессорных станций, 3 подземных хранилища газа, 227 газораспределительных станций, 28 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС), 7 газоизмерительных станций. Беларусь является одной из самых газифицированных стран в мире. По её современной газораспределительной системе природный газ приходит во все города и районные центры. Природный газ доставляется в Беларусь из Российской Федерации через магистральный газопровод Ямал — Европа; белорусский участок протяжённостью 586 км эксплуатирует ОАО «Газпром трансгаз Беларусь».

В Республике Беларусь всегда уделялось и уделяется большое внимание развитию магистрального трубопроводного транспорта. Ввод в действие в 1994 г. магистрального газопровода Торжок — Долина (Украина) дал возможность газифицировать многие районы Могилёвской и Гомельской областей, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС, и транспортировать газ в Украину и страны Западной Европы.

На территории Беларуси к началу XXI в. сформировалась система магистральных газопроводов, по которой осуществлялся транзит российского природного газа: Торжок — Минск — Ивацевичи; Ивацевичи — Долина; Кобрин — Брест — государственная граница; Волковыск — государственная граница; Торжок — Долина; Ивацевичи — Вильнюс — Рига; Минск — Вильнюс; Минск — Гомель.

Природный газ транспортировался к крупнейшим промышленным центрам Беларуси, в Украину, Польшу, Литву, Калининградскую область России, страны Западной Европы.

Трубопроводный транспорт в 2000–2010 гг. работал стабильно, объём перевозимых грузов увеличился на 8,9 %, а грузооборот — на 24,8 %.

Несмотря на некоторое снижение объёмов грузооборота магистрального трубопроводного транспорта в период с 2015 по 2021 г., его доля в общем объёме грузооборота страны оставалась преобладающей и составляла от 37,5 до 48,1 %.

В последние годы организациями трубопроводного транспорта республики был реализован ряд масштабных инвестиционных проектов. В январе 2019 г. осуществлён ввод в эксплуатацию нефтепродуктопровода Новополоцк — Фаниполь, позволившего начать перекачку светлых нефтепродуктов от ОАО «Нафтан» до крупнейшего их хранилища в стране.

В октябре 2020 г. ОАО «Гомельтранснефть Дружба» начало строительство магистрального трубопровода Гомель — Горки, которое завершено в августе 2022 г.

Эффективное функционирование трубопроводного транспорта во многом определяется системой автоматизированного управления и комплексом технических средств. Для развития трубопроводного транспорта в Республике Беларусь необходимо проведение мероприятий по техническому совершенствованию данного вида транспорта, автоматизации управления насосными станциями, повышению агрегатной мощности насосно-силового оборудования и компрессоров, автоматизации технологии перекачки, сокращению расстояния между перекачивающими станциями. Большого внимания требуют вопросы обеспечения безопасной эксплуатации трубопроводного транспорта и экологических стандартов.

Государственная политика в области транспорта

Главной целью государственной транспортной политики является формирование высокоэффективной национальной транспортной системы, призванной обеспечить удовлетворение спроса на перевозки грузов и пассажиров, повышение их безопасности и качества, создание условий для финансового оздоровления предприятий транспорта за счёт инвестиционной активности, повышение конкурентоспособности отечественных перевозчиков на внутреннем и внешнем рынках транспортных услуг.

Осуществление государственной транспортной политики предусматривает реализацию закреплённых в Конституции Республики Беларусь прав граждан на свободное передвижение, обеспечение единого экономического пространства и перемещение товаров.

Системные качества транспорта проявляются на разных уровнях управления — на республиканском, областном, районном, а также на уровне крупных промышленных узлов. Своеобразна и организационно-управленческая структура транспортной системы, поскольку она построена по территориально-отраслевому принципу и сочетает элементы отраслевого и регионального управления. Транспортная система имеет и свою внутреннюю отраслевую (видовую) структуру, отражающую состав и соотношение элементов различных видов транспорта.

В целях стабилизации и проведения единой государственной транспортной политики согласно постановлению Совета Министров от 31 июля 2006 г. № 985 координацию всех видов транспорта осуществляет Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (Минтранс).

Минтранс руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, законодательством и осуществляет её во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчинёнными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами.

Минтранс осуществляет в соответствии с законодательством государственное регулирование и управление в области автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, городского электрического транспорта и метрополитена, гражданской авиации и использования части воздушного пространства Республики Беларусь, которая в установленном порядке определена для воздушных трасс, местных воздушных линий, районов выполнения авиационных работ, аэродромов гражданской авиации и аэропортов, дорожной деятельности, деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Основными государственными программами, определяющими направления и перспективы развития транспортного комплекса Республики Беларусь, являются следующие:

— Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы;

— Транспортный комплекс Республики Беларусь на 2021–2025 годы;

— Дороги Беларуси на 2021–2025 годы;

— Инфраструктура пунктов пропуска на Государственной границе Республики Беларусь на 2021–2025 годы;

— Концепция развития транспортного комплекса Беларуси до 2030 года.

Согласно названным программам за период 2021–2025 гг. предусматривается прирост:

— экспорта транспортных услуг — на 25 % (до 4,6 млрд долларов США);

— грузооборота — на 15 % (до 141,6 млрд ткм), в т. ч. без учёта трубопроводного транспорта — на 20,6 % (до 85,6 млрд ткм);

— пассажирооборота — на 31,7 % (до 23,8 млрд пассажиро-км).

В целях увеличения транзитного потенциала предусматривается развивать международные транспортные коридоры, сеть логистических центров посредством расширения их функциональности и комплексности. Планируется завершить работы по возведению современной транспортно-логистической инфраструктуры для привлечения международных грузопотоков в Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий камень» и особую экономическую зону «Бремино-Орша».

Предстоит обновить и расширить парк всех видов транспортных средств, оснастив его конкурентоспособной, современной, комфортабельной, безопасной и экологичной техникой.

Становление Республики Беларусь как суверенного государства, благоприятное географическое положение между странами Западной, Центральной, Восточной Европы, Балтии, Скандинавии, России, Украины и странами Азии и Ближнего Востока способствуют интеграции республики в мировую транспортную систему.

В Республике Беларусь действуют неправительственные организации: Белорусская ассоциация международных автомобильных перевозчиков (БАМАП) и Ассоциация международных экспедиторов и логистики «БАМЭ», которые входят в состав IRU и FIATA, а также РОО «Белорусский союз транспортников».

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2017 г. № 877 «О сотрудничестве с международными организациями и межгосударственными образованиями» Министерство транспорта и коммуникаций определено ответственным за сотрудничество со следующими международными организациями:

— Комитетом по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии Организации Объединённых Наций (общая координация);

— Международной морской организацией;

— Международной организацией гражданской авиации;

— Международным органом по морскому дну;

— Международным транспортным форумом;

— Международным трибуналом по морскому праву;

— Партнёрством Северного измерения в области транспорта и логистики.

Одной из заявленных главами стран — участниц ЕАЭС важнейших задач в области экономической политики является формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы. Сделать это возможно, только создав Единое транспортное пространство (ЕТП; совокупность транспортных систем государств — членов ЕАЭС для беспрепятственного перемещения пассажиров, багажа, грузов и транспортных средств), обеспечивающее техническую и технологическую совместимость транспортных процессов, гармонизированное законодательство в области транспорта и единые правила конкуренции.

Беларусь находится в лидерах инициированного Китаем проекта «Один пояс — один путь». В этом направлении большое значение имеет масштабный проект по строительству международного транзитного автомобильного коридора Западная Европа — Западный Китай, с примыканием к нему автодорог республиканского значения Беларуси с тем, чтобы производственная инфраструктура имела прямую авто- и железнодорожную связь с транзитно-транспортным коридором.

Таким образом, транспорт как важнейшая составная часть экономики обеспечивает её единство и целостность. Развитие транспорта и коммуникаций определяет безопасность и обороноспособность страны. Именно поэтому транспортная политика во всех развитых странах рассматривается в качестве составляющей общегосударственной стратегии и транспорт находится под постоянным и достаточно жёстким контролем государства.