Агропромышленный комплекс

Управление в АПК

Дата создания: 26.04.2024 13:51:36

Дата изменения: 02.05.2024 10:33:57


Полевые работы. Ивьевский район Гродненской области. Август 2019 г.

Полевые работы. Ивьевский район Гродненской области. Август 2019 г.

Уборка пшеницы. Щучинский район Гродненской области. Июль 2019 г.

Уборка пшеницы. Щучинский район Гродненской области. Июль 2019 г.

Основной удельный вес в общем количестве субъектов хозяйствования АПК Республики Беларусь занимают предприятия сельского хозяйства, которые представлены двумя большими секторами — крупнотоварным и мелкотоварным. Крупнотоварный сектор представлен сельскохозяйственными организациями (СХО), средний размер которых в настоящее время составляет более 5 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Управление в СХО довольно сложное: они имеют различную организационно-правовую форму; практически все СХО являются подведомственными организациями, в т. ч. государственных органов управления. Мелкотоварный сектор включает в основном крестьянские (фермерские) хозяйства [К(Ф)Х] и личные подсобные хозяйства населения (ЛПХ). К(Ф)Х и ЛПХ не имеют ведомственной подчинённости и управляются единолично их владельцами.

Организация управления государственными предприятиями, а также организациями с государственной долей собственности строится по уровням согласно собственности республиканской и коммунальной (областной и районной). Полномочия по управлению предприятиями республиканской собственности делегированы Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (Минсельхозпроду) и Белорусскому государственному концерну пищевой промышленности «Белгоспищепром», который в 2000 г. был выведен из состава Минсельхозпрода и подчинён Совету Министров Республики Беларусь.

Облисполкомы и Минский горисполком осуществляют управление подведомственными организациями через свои подразделения — комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов. Управление предприятиями, находящимися в ведении района, осуществляется райисполкомами, имеющими в своём составе управления (отделы) сельского хозяйства и продовольствия.

Одним из наиболее актуальных вопросов совершенствования управления в АПК в настоящее время является разграничение функций государственного и хозяйственного управления подведомственными предприятиями со стороны государственных органов управления, исключение несвойственных им, а также дублирующих функций.

Органы государственного управления в АПК в настоящее время выполняют значительный объём регулирующих функций: распределение средств государственной поддержки и контроль за их целевым использованием; организация закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд; мониторинг аграрного законодательства и участие в его разработке; обоснование стратегии развития и формирование целевых производственных программ; прогнозирование и координация экономических механизмов развития отраслей АПК; регулирование продовольственных рынков; организация аграрного образования и подготовка кадров; реализация единой государственной политики в области семеноводства, племенного дела, мелиорации и химизации земель; государственный контроль в области ветеринарии, защиты растений, технадзора, охраны труда и техники безопасности; координация работ по созданию новой техники; организация научного обеспечения отрасли и внедрения в сельскохозяйственное производство достижений научно-технического прогресса.